11日,網(wǎng)友向東北網(wǎng)反映,黑龍江省黑大公路蘭西至朱家段收費(fèi)期限已過(guò),但黑龍江哈西高等級(jí)公路有限公司設(shè)置的慶豐收費(fèi)站仍在違法收取車輛通行費(fèi)。針對(duì)此事,記者進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查采訪。
據(jù)這位網(wǎng)友稱,2005年8月24日,黑龍江省交通廳、黑龍江省物價(jià)局出臺(tái)了黑交發(fā)[2005]288號(hào)文件,批準(zhǔn)了黑龍江哈西高等級(jí)公路有限公司的請(qǐng)示,允許該公司對(duì)通過(guò)黑大公路蘭西至朱家段的機(jī)動(dòng)車輛收取車輛通行費(fèi),并出臺(tái)了車輛通行費(fèi)的征收管理辦法,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)試行收費(fèi)期為一年。
2006年7月20日,黑龍江省物價(jià)局、交通廳又批復(fù)了黑龍江哈西高等級(jí)公路有限公司的收費(fèi)請(qǐng)示。這份黑價(jià)聯(lián)字〔2006〕58號(hào)的批復(fù)文件稱,經(jīng)過(guò)一年試運(yùn)行,現(xiàn)行的征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本能夠滿足收費(fèi)還貸的需要,且能被廣大車主所接受,經(jīng)研究,同意你公司繼續(xù)執(zhí)行黑交發(fā)[2005]288號(hào)文件規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)至2011年12月31日。屆時(shí)另行申報(bào)。
11日下午,記者來(lái)到黑大公路,行駛不一會(huì)兒,遠(yuǎn)遠(yuǎn)就看到了慶豐收費(fèi)站。記者交費(fèi)20元錢(qián),收費(fèi)員給了一張黑龍江省黑大公路哈西段車輛通行費(fèi)專用發(fā)票,收費(fèi)站抬桿放行。出了收費(fèi)站不遠(yuǎn),立著一塊公告牌,上面標(biāo)明了批準(zhǔn)文號(hào)為黑價(jià)聯(lián)字〔2006〕58號(hào),收費(fèi)期限至2011年12月31日,收費(fèi)單位為黑龍江哈西高等級(jí)公路有限責(zé)任公司,收費(fèi)用途為償還建設(shè)貸款。公告牌上標(biāo)明了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),分別是小型車20元,中型車30元,大型車40元,特型車50元,特大型55元。
針對(duì)記者“收費(fèi)期限已過(guò)為什么繼續(xù)收費(fèi)”的問(wèn)題,收費(fèi)員稱已經(jīng)得到有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn),只是新的公示牌沒(méi)有及時(shí)更換。當(dāng)記者要求對(duì)方提供批準(zhǔn)繼續(xù)收費(fèi)的文件時(shí),收費(fèi)員稱提供不出,領(lǐng)導(dǎo)也不在。
根據(jù)2005年8月24日黑龍江省交通廳、黑龍江省物價(jià)局聯(lián)合出臺(tái)的黑交發(fā)[2005]288號(hào)文件內(nèi)容顯示,黑大公路蘭西至朱家段起點(diǎn)位于蘭西城南出口黑大公路K532+000處,終點(diǎn)位于呼蘭縣朱家黑大公路K580+800處,路線長(zhǎng)48.8公里,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為一級(jí)公路。
針對(duì)此事,黑龍江省 法律工作者王積英認(rèn)為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定,無(wú)論是政府還貸公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),還是經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),都應(yīng)該由省、自治區(qū)直轄市人民政府交通主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)價(jià)格主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審核后,報(bào)本級(jí)人民政府審查批準(zhǔn)。從收費(fèi)的審查批準(zhǔn)程序就存在問(wèn)題,批準(zhǔn)機(jī)關(guān)不對(duì),應(yīng)由黑龍江省人民政府批準(zhǔn),不應(yīng)該由價(jià)格主管部門(mén)和交通主管部門(mén)審核批準(zhǔn)。
根據(jù)《條例》第十八條第二款規(guī)定,建設(shè)收費(fèi)公路,一級(jí)公路收費(fèi)必須具備連續(xù)里程50公里以上的規(guī)模,而批復(fù)文件標(biāo)明為48.8公里,顯然不符合國(guó)家收費(fèi)公路的建設(shè)規(guī)定。
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