市政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的意見》,要求十二五末全市農(nóng)村公路管養(yǎng)達到100%。
“到2015年,全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護覆蓋面達到100%,管理養(yǎng)護能力大幅提升,實現(xiàn)有路必管、有路必養(yǎng)、管養(yǎng)到位的目標。”12月3日,市政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的意見》(渝辦發(fā)〔2012〕318號)。
《意見》明確,農(nóng)村公路(包括縣道、鄉(xiāng)道和村道及其附屬設施,下同)是公路網(wǎng)絡的重要組成部分,是農(nóng)村地區(qū)重要的公益基礎設施。加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護,是提升道路通行服務能力、發(fā)揮路網(wǎng)整體效益的迫切需要,是持續(xù)改善農(nóng)村交通面貌、保障群眾安全便捷出行的現(xiàn)實要求,是支撐城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、服務農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要任務。
目前,全市農(nóng)村公路總里程已超過10萬公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率、行政村通達率均達到100%,行政村通暢率達到69%。農(nóng)村公路的快速發(fā)展,對保障農(nóng)村地區(qū)群眾出行,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
《意見》提出,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護,要以服務工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標,堅持“政府主導、分級負責、因地制宜、注重實效、協(xié)調(diào)發(fā)展、提升服務”的原則,切實加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護,進一步改善農(nóng)村公路通行狀況,為農(nóng)村居民提供良好的出行環(huán)境,推進城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展。到2015年,全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護覆蓋面達到100%,管理養(yǎng)護能力大幅提升,實現(xiàn)有路必管、有路必養(yǎng)、管養(yǎng)到位的目標。
《意見》提出,農(nóng)村公路管養(yǎng)工作,重點抓好八個環(huán)節(jié)。
一是嚴格落實各級責任。市級交通行政主管部門和公路管理機構(gòu),負責研究制定全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護政策,編制下達養(yǎng)護計劃,統(tǒng)籌安排市級補助資金,檢查指導和督促區(qū)縣(自治縣)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。區(qū)縣政府,是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體,負責制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法,明確和落實本級政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作中的具體職責,籌集管理養(yǎng)護資金,督促農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的落實。區(qū)縣交通行政主管部門和公路管理機構(gòu),具體負責轄區(qū)內(nèi)縣道的管理養(yǎng)護任務,指導鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)道、村道的管理養(yǎng)護工作,管理和使用鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護資金,督促檢查鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護落實情況。
二是明確管理養(yǎng)護職能。各區(qū)縣要建立和完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護組織機構(gòu),通過內(nèi)部調(diào)劑編制等方式,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級負責農(nóng)村交通管理的機構(gòu),并配備與工作任務相適應的專兼職工作人員,組織開展鄉(xiāng)道、村道管理養(yǎng)護情況的巡查和考評。
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