四川水環(huán)境治理將有新動向。4月12日,記者從四川省環(huán)保廳獲悉,繼“水十條”四川方案2015年出爐后,2016年年度實施方案也已完成并提交四川省人民政府等待批復(fù)。實施計劃中,最扯人眼球的就是總磷治理的具體措施。針對這項目前影響全川地表水環(huán)境質(zhì)量達標的首要污染物,四川省將有何動作?全省水環(huán)境現(xiàn)狀又如何?
帶著疑問,記者走訪了四川省環(huán)保廳及四川省環(huán)境科學(xué)研究院,采訪了省環(huán)保廳污染防治處處長趙樂晨、省環(huán)保廳水環(huán)境管理處處長陳維果、省環(huán)境科學(xué)研究院水環(huán)境研究所所長田慶華,就全省水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、問題、原因及對策進行探討和分析。
訪談專家
趙樂晨
四川省環(huán)保廳污染防治處 處長
陳維果
四川省環(huán)保廳水環(huán)境管理處 處長
田慶華
四川省環(huán)境科學(xué)研究院水環(huán)境研究所所長世界銀行兼職技術(shù)專家
形勢
“十二五”期間
全省流域水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定
總磷成影響水環(huán)境“罪魁禍首”
記者:“十二五”期間,四川全省流域水環(huán)境情況如何?
趙樂晨:總體上,全省流域水環(huán)境保持穩(wěn)定,水質(zhì)較好。到2015年末,全省主要河流水質(zhì)達標率達到62%,Ⅰ-Ⅲ類斷面占61.3%,劣Ⅴ類斷面占13.9%。其中,岷江流域水質(zhì)達標率穩(wěn)定在50%以上;沱江流域水質(zhì)由本世紀初的全部不達標上升到18.4%達標;嘉陵江流域水質(zhì)達標率長期保持在90%以上;金沙江和長江干流四川段水質(zhì)達標率100%;6個出川斷面水質(zhì)全部達標,其中,長江干流出川斷面以I類水質(zhì)為主(總磷除外)。從飲用水源地來看,21個市(州)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為99.3%,107個縣級集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為96.6%。
通過“十一五”、“十二五”期間對化學(xué)需氧量、氨氮的總量減排,我省水環(huán)境有效削減和控制了這兩項主要污染物,年均濃度全部實現(xiàn)達標。但隨著這兩項主要控制指標的下降,總磷污染逐步凸顯,亟待解決。有研究表明,總磷污染已成為長江中上游地區(qū)普遍面臨的水污染主要問題,特別是長江的一級支流普遍存在總磷超標的壓力,四川也不例外。
記者:環(huán)保部門發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,我省“十二五”末沱江水質(zhì)達標率下降了13個百分點,這是否和總磷有關(guān)?在去年底出臺的“水十條”四川方案中,我省專門強化了總磷控制,這是否意味著,總磷已成為污染四川水環(huán)境的“罪魁禍首”?
趙樂晨:確實是這樣。2015年,全省主要河流水質(zhì)達標率都受沱江達標率下降的影響,而沱江又主要受總磷的拖累。沱江2015年水質(zhì)達標斷面比例較2011年下降13個百分點,這個下降主要是總磷一項指標超標。由于國家實行單因子考核,任何一項指標超標即被視為不達標。因此,盡管國家評價的其他20項指標全部達標,沱江和岷江也被總磷一項“拖了后腿”。如果按照“十一五”末不考核總磷的評價標準的同比口徑,到2015年末,沱江和岷江水質(zhì)達標率實際還有所提升,沱江達標率提升了5.34個百分點,岷江提升了3.09個百分點。
事實上,從全流域來看,沱江和岷江的總磷濃度 實際變化不大。“十二五”末,沱江流域總磷濃度年均值為0.293毫克/升,相比2011年的0.29毫克/升,升幅只有1個百分點。
盡管全流域的總磷濃度升幅只有1個百分點,但這也警示我們水環(huán)境治理已出現(xiàn)拐點,相較化學(xué)需氧量和氨氮兩項指標,總磷污染已上升為主要矛盾,必須下大力氣治理。
記者:在四川經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展的大背景下,環(huán)保部門采取哪些措施來保持水環(huán)境的總體穩(wěn)定?
趙樂晨:從舉措來說,主要有四個方面。首先治理對象上實現(xiàn)“全領(lǐng)域覆蓋”。重點整治工業(yè)、城市、農(nóng)村污染,特別是工業(yè)園區(qū)污染控制、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村污染整治等力度前所未有。
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