制圖高翔
8月26日，華西都市報(bào)記者從省政府網(wǎng)站獲悉，日前省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范人口登記管理工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，要求教育部門要保障無(wú)戶口或暫未辦理戶口登記的適齡兒童接受義務(wù)教育，必要時(shí)可以先辦理入學(xué)后辦理戶口登記手續(xù)，同時(shí)全省要做好無(wú)戶口人員清理登記落戶，全面清理核查死亡應(yīng)銷未銷戶口人員，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“吃空餉”、騙領(lǐng)冒領(lǐng)養(yǎng)老金和補(bǔ)貼等問(wèn)題。
八類無(wú)戶人員要登記落戶
適齡兒童可先入學(xué)再落戶
教育部門要保障無(wú)戶口或暫未辦理戶口登記的適齡兒童接受義務(wù)教育，必要時(shí)可先辦理入學(xué)后辦理戶口登記
摸清無(wú)戶人員底數(shù)，是給無(wú)戶口人員落戶的首要問(wèn)題�！锻ㄖ芬竺灏祟悷o(wú)戶口人員的基本情況務(wù)必逐一登記造冊(cè)。
這八類無(wú)戶口人員包括：不符合計(jì)劃生育政策的無(wú)戶口人員;未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶口人員;未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶口人員;被宣告失蹤或者宣告死亡后戶口被注銷人員;農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷原籍戶口的人員;戶口遷移證件遺失或者超過(guò)有效期限造成的無(wú)戶口人員;我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人非婚生育的無(wú)戶口人員;其他無(wú)戶口人員。
為方便無(wú)戶人員上戶，《通知》指出禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件。
要將解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題與完善計(jì)劃生育、義務(wù)教育、收養(yǎng)登記、流浪乞討救助等相關(guān)政策措施統(tǒng)籌考慮、協(xié)同推進(jìn)。教育部門要保障無(wú)戶口或暫未辦理戶口登記的適齡兒童接受義務(wù)教育，必要時(shí)可以先辦理入學(xué)后辦理戶口登記手續(xù)。衛(wèi)生計(jì)生部門要向各地提供足額的《出生醫(yī)學(xué)證明》，確保及時(shí)向新生嬰兒依法出具證明材料。
防止出現(xiàn)“吃空餉”
清理死亡未銷戶口人員
各級(jí)公安、人力資源社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生計(jì)生等部門要建立信息互通機(jī)制，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“吃空餉”、騙領(lǐng)冒領(lǐng)養(yǎng)老金和補(bǔ)貼等問(wèn)題，確保戶籍人口數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、鮮活。
受各種因素影響，當(dāng)前四川一些地方群眾不主動(dòng)申報(bào)甚至隱瞞家庭成員死亡的問(wèn)題較為突出，全省死亡未注銷戶口人員數(shù)量較大，造成省戶籍人口基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。
為全面清理核查本地死亡應(yīng)銷未銷戶口人員，《通知》明確，今后各級(jí)公安、人力資源社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生計(jì)生等部門要建立信息互通機(jī)制。人力資源社會(huì)保障部門在辦理死亡人員喪葬補(bǔ)貼時(shí)要將死亡人員信息通報(bào)公安部門，民政部門要向公安部門通報(bào)年度火化死亡人員情況，衛(wèi)生計(jì)生部門要及時(shí)掌握并向公安、民政部門通報(bào)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡人員情況，公安部門要及時(shí)將死亡注銷戶口人員情況通報(bào)上述相關(guān)部門，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“吃空餉”、騙領(lǐng)冒領(lǐng)養(yǎng)老金和補(bǔ)貼等問(wèn)題，確保戶籍人口數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、鮮活。
放開(kāi)城市和建制鎮(zhèn)落戶限制
除成都外進(jìn)城落戶“零門檻”
各地要在2016年底前，細(xì)化和出臺(tái)本地戶籍制度改革方案及相關(guān)配套措施，落實(shí)全省除成都市外全面放開(kāi)大中小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制的要求。
《通知》要求，各地要在2016年底前，細(xì)化和出臺(tái)本地戶籍制度改革方案及相關(guān)配套措施，落實(shí)全省除成都市外全面放開(kāi)大中小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制的要求，確保進(jìn)城落戶“零門檻”、公共服務(wù)同保障。
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