本報制圖/盧浩
聚焦
打開電腦，輕點鼠標(biāo)，就可以在《四川省縣域 基本農(nóng)田精細(xì)化數(shù)據(jù)庫及管理應(yīng)用系統(tǒng)》中清楚地查詢到每一塊基本農(nóng)田的責(zé)任人、圖斑編號、代碼、巡查員等信息。
截至今年7月底，我省已全面完成城鎮(zhèn)周邊 基本農(nóng)田劃定工作，共劃定基本農(nóng)田106.4萬畝，覆蓋17個地級市，涉及農(nóng)戶近11萬戶。到年底，四川將全面劃定 基本農(nóng)田�！耙癖Ｗo大熊貓一樣保護耕地�！笔临Y源廳廳長楊冬生表示。
四川 基本農(nóng)田如何劃定?保護這些“大熊貓”又將有哪些舉措?
□本報記者 吳璟
基本農(nóng)田劃定———更全面，更精細(xì)
早在2011年，我省便啟動縣域全域 基本農(nóng)田劃定工作。截至2014年底，該項工作全部完成，全省已初步劃定 基本農(nóng)田面積7060萬畝�！斑@只是一個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)�！笔临Y源廳耕保處處長鄧斌說，這個數(shù)據(jù)還不包括城鎮(zhèn)周邊和交通沿線等重點部位的 基本農(nóng)田，“保護必須不留死角。”
在前期劃定的基礎(chǔ)上，我省啟動全面劃定 基本農(nóng)田工作。這一次，范圍覆蓋更廣。除了財政投資的土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的耕地，質(zhì)量等別和地力等級達到本市(縣)平均水平以上的耕地被劃入 基本農(nóng)田保護起來之外，城市周邊、交通沿線和地勢平坦區(qū)域的優(yōu)質(zhì)耕地，耕作條件好、有灌溉設(shè)施的耕地都變成了帶電的“高壓線”，不許占用。
范圍確定，尋找過程尤其審慎。
在長達41頁的《四川省重點地區(qū)重點部位 基本農(nóng)田劃定實施方案》中，對劃定工作職責(zé)分工、依據(jù)、程序等都做了充分界定。明確城鎮(zhèn)周邊劃定工作采取自上而下的方法，分為下發(fā)初步任務(wù)、核實舉證、論證核定、下達劃定任務(wù)、外業(yè)調(diào)查、上圖入庫、成果備案7個階段工作流程。
論證核定被視為確定“身份”的最關(guān)鍵一環(huán)。“省級負(fù)責(zé)的16個設(shè)區(qū)市論證核定圖斑數(shù)量達到了20萬個。”四川省土地統(tǒng)征整理事務(wù)中心技術(shù)人員吳璽介紹，為確保論證核定結(jié)果的權(quán)威性和準(zhǔn)確性，我省將初步任務(wù)圖、核實舉證圖、遙感影像圖、城市總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖、變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫、土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、遙感影像數(shù)據(jù)庫等“六圖三庫”層層疊加、層層套圖，比對之后，才最終確定每一塊圖斑的“身份”。
已劃定的，還需進一步甄別�！皠澏� 基本農(nóng)田要堅持‘優(yōu)進劣出’，決不允許借規(guī)劃調(diào)整完善之際隨意改變原有基本農(nóng)田布局，更不允許把不穩(wěn)定耕地、劣質(zhì)地劃為 基本農(nóng)田，搞‘貍貓換太子’、濫竽充數(shù)�！编嚤蠼榻B，為此，我省還專門集合了國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建等方面的44名專家，組成初審組、論證組、核定組，一個市一個區(qū)一個圖斑地開展論證核定。
省國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳將加強監(jiān)督檢查，對數(shù)量不夠、質(zhì)量不合格、落實不到位的要約談追責(zé)。
基本農(nóng)田保護———管得嚴(yán)、建得好、守得牢
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