城鎮(zhèn)周邊耕地一旦劃為 基本農(nóng)田就意味著“一寸都不能占”。而這，曾一度被誤認(rèn)為是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“絆腳石”和“緊箍咒”。能不能做到應(yīng)劃盡劃、優(yōu)進(jìn)劣出，能不能優(yōu)先在城鎮(zhèn)周邊、公路沿線劃定基本農(nóng)田，關(guān)鍵在于地方政府的主動(dòng)意識，考驗(yàn)的也是地方政府的發(fā)展理念。

　　四川仍處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的“雙加速”期，以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的各類建設(shè)用地需求仍然強(qiáng)勁，要保護(hù)還是要發(fā)展是最初各地都普遍困惑的問題。只有真正轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，變“不愿劃”為“真心劃”，走新型城鎮(zhèn)化道路;只有強(qiáng)化協(xié)調(diào)落實(shí)，變“不讓劃”為“主動(dòng)劃”，將 基本農(nóng)田不折不扣執(zhí)行;只有更加注重論證會商，變“不敢劃”為“規(guī)范劃”，將劃定工作與劃定生態(tài)紅線、城市發(fā)展邊界充分結(jié)合、統(tǒng)籌考慮……才能真正實(shí)現(xiàn)國土空間布局的優(yōu)化，才能像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地的同時(shí)，也為城市的未來發(fā)展留下空間保障。

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