中國(guó)社科院《政府采購(gòu)?fù)该鞫仍u(píng)估報(bào)告》出爐——
中國(guó)社科院國(guó)家法治指數(shù)研究中心和中國(guó)社科院法學(xué)研究所法治指數(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目組，日前正式發(fā)布我國(guó) 《政府采購(gòu)?fù)该鞫仍u(píng)估報(bào)告(2016)》（以下簡(jiǎn)稱為《報(bào)告》）。在本次的評(píng)估報(bào)告中，我省批量集中采購(gòu)模式得分為90.4分、投訴處理結(jié)果及違規(guī)處罰結(jié)果得分為100分，總分為92.15分，四川省級(jí)政府采購(gòu)?fù)该鞫任涣腥珖?guó)第一。據(jù)了解，該評(píng)估以計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、電視、空調(diào)等標(biāo)準(zhǔn)化貨物的采購(gòu)為樣本進(jìn)行評(píng)估和研究，其評(píng)估內(nèi)容包括批量集中采購(gòu)模式的信息公開(kāi)、投訴處理結(jié)果及違規(guī)處罰結(jié)果的公開(kāi)等。
31家省級(jí)政府采購(gòu) 我省高分奪冠
據(jù)了解，根據(jù)《政府采購(gòu)信息公開(kāi)條例》和政府采購(gòu)信息公開(kāi)相關(guān)規(guī)定，本次評(píng)估分析了3家中央級(jí)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以及31家省級(jí)政府、93家地市級(jí)政府的財(cái)政部門與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)，公開(kāi)政府采購(gòu)的批量集中采購(gòu)模式、協(xié)議供貨采購(gòu)模式、投訴處理及違規(guī)處罰結(jié)果信息等情況。
本次評(píng)估結(jié)果顯示，中央級(jí)政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)中公開(kāi)情況較好的為中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心；省級(jí)政府中排名居前的依次為四川省92.15分、上海市87.73分、湖南省87.73分、天津市81.59分、湖北省81.59分、貴州省75.45分、廣東省72.28分、黑龍江省67.27分、山東省64.18分、江西省63.96分。該《報(bào)告》顯示，省級(jí)政府和地市級(jí)政府在政府采購(gòu)?fù)该鞫戎g的差異在一定程度上表示，省級(jí)政府的政府采購(gòu)信息公開(kāi)情況更為規(guī)范。首先，省級(jí)政府普遍開(kāi)設(shè)了統(tǒng)一的網(wǎng)站平臺(tái)，用于集中發(fā)布政府采購(gòu)信息。其次，省級(jí)政府采購(gòu)信息發(fā)布平臺(tái)的欄目建設(shè)普遍較規(guī)范，有助于公眾獲取信息。最后，省級(jí)政府公開(kāi)的政府采購(gòu)信息較為全面。
采購(gòu)信息公開(kāi) 處理公正透明
11月，一則投訴處理決定書出現(xiàn)在四川政府采購(gòu)網(wǎng)站上。成都某媒體技術(shù)有限公司因不滿意宜賓市翠屏區(qū)財(cái)政局2016年9月29日對(duì)宜翠政采〔2016〕142號(hào)第一包作出的質(zhì)疑答復(fù)，于2016年10月18日向翠屏區(qū)財(cái)政局提出投訴。該公司認(rèn)為在宜翠政采（2016）142號(hào)第一包的采購(gòu)過(guò)程使其的合法權(quán)益受到損害。經(jīng)審查，該公司關(guān)于生產(chǎn)廠家“國(guó)家商業(yè)機(jī)器（中國(guó)）有限公司”產(chǎn)品授權(quán)書上有授權(quán)代表簽字的欄目，簽字人為成某，而成某為該公司的銷售人員，該標(biāo)評(píng)審小組認(rèn)為產(chǎn)品授權(quán)書上的授權(quán)代表簽字只能是廠家的，因而該產(chǎn)品授權(quán)書存在瑕疵，屬無(wú)效投標(biāo)。
這一案例，并不是單例，這是我省近年來(lái)大力完善政府采購(gòu)信息公開(kāi)機(jī)制，加大政府信息公開(kāi)力度的一個(gè)縮影。
據(jù)四川省財(cái)政廳采購(gòu)監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，我省通過(guò)系統(tǒng)性建章立制，制定出臺(tái)《四川省財(cái)政廳關(guān)于取消協(xié)議供貨采購(gòu)實(shí)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)和商場(chǎng)直購(gòu)有關(guān)事宜的通知》《關(guān)于貫徹落實(shí)<中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例>的若干規(guī)定》《四川省政府采購(gòu)當(dāng)事人誠(chéng)信管理辦法》《四川省政府采購(gòu)項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法》等10多項(xiàng)制度，將政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)需求、單一來(lái)源采購(gòu)和進(jìn)口產(chǎn)品審核、采購(gòu)公告、評(píng)審專家名單和評(píng)審情況、采購(gòu)結(jié)果、政府采購(gòu)合同、政府采購(gòu)履約驗(yàn)收情況、政府采購(gòu)誠(chéng)信情況、政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、政府采購(gòu)質(zhì)疑投訴處理結(jié)果等在四川政府采購(gòu)網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)。同時(shí)，引入未中標(biāo)（成交）供應(yīng)商、實(shí)際使用人和受益者、社會(huì)媒體等第三方社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目需求設(shè)置、供應(yīng)商履約和采購(gòu)人驗(yàn)收情況進(jìn)行第三方社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)信息全公開(kāi)。
本報(bào)記者 李梓溶
原標(biāo)題：省級(jí)政府采購(gòu) 四川“最透明”
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