“曉看紅濕處，花重錦官城”。詩人杜甫筆下的錦官城，既是古代成都人津津樂道的昔日勝景，也是當(dāng)代成都人念念在茲的今日愿景。隨著鐵腕治霾、重拳治水、科學(xué)治堵、全域增綠四個(gè)“十條”的重磅出臺(tái)，成都人驚喜地發(fā)現(xiàn)，這個(gè)昔日勝景、今日愿景，完全有可能再次成為可觸可感可見的美好現(xiàn)實(shí)。
成都自古是騷人遷客吟唱的溫柔地、富貴鄉(xiāng)。“少不入川”，說的其實(shí)不是“舍”，而是“難舍”。放眼當(dāng)今創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)洪流中，多少年輕的追夢(mèng)人，都將成都視為第二故鄉(xiāng)的 。然而，在全國“大城市病”惡化、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)峻的大背景下，這座“來了就不想離開”的城市，難免也正經(jīng)歷或重或輕的陣痛。這次，成都下定決心，統(tǒng)籌施策、多措并舉，再現(xiàn)“綠滿蓉城、花重錦官、水潤天府”的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。
6月下旬，成都三天內(nèi)連發(fā)四個(gè)文件，針對(duì)成都的環(huán)境短板，出臺(tái)鐵腕治霾、重拳治水、科學(xué)治堵、全域增綠四個(gè)“十條”共計(jì)47項(xiàng)措施。無論是“鐵腕”、“重拳”的罕見提法，還是有粗有細(xì)的具體措施，以及節(jié)奏緊湊的推進(jìn)部署，都可見成都加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)的決心。一場(chǎng)空前的全域生態(tài)治理工程已拉開帷幕。
空談?wù)`國，實(shí)干興邦。藍(lán)圖再美，核心在落實(shí)。落實(shí)之難，重點(diǎn)在聚力。在推進(jìn)實(shí)施“三治一增”過程中，迫切需要全社會(huì)齊心協(xié)力、共同參與，推動(dòng)形成共商共建共享的工作格局和氛圍。
共商，就是說大家的事情大家商量著辦。成都出臺(tái)的四個(gè)“十條”，內(nèi)容看有粗有細(xì)，不少措施在落地前都還需要進(jìn)一步的調(diào)研、論證和細(xì)化；在具體推進(jìn)過程中，還需要進(jìn)一步聽取市民的意見，聽取社會(huì)各界的建議，把握好時(shí)機(jī)，統(tǒng)籌好策略。比如，四個(gè)“十條”出臺(tái)后，熱心的成都市民通過網(wǎng)絡(luò)等渠道，踴躍提出了很多極有價(jià)值的建議，可見民間多智慧，高手在民間，把民間的力量調(diào)動(dòng)起來，事情就成了一半。居住在同一個(gè)城市，每個(gè)市民彼此間就是一個(gè)不可分割的利益共同體和你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體，凡事有商有量，總能達(dá)成最大多數(shù)的共識(shí)。
共建，就是都參與、都出力，共同應(yīng)對(duì)。成都的四個(gè)“十條”，是一個(gè)既開放、又閉合，既龐大冗雜，又具體而微的系統(tǒng)工程。其順利推進(jìn)的首要關(guān)鍵，就是要整合資源，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與”的機(jī)制，統(tǒng)籌各方面力量推動(dòng)形成治理合力。好比傳動(dòng)中的齒輪，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就轉(zhuǎn)不動(dòng)或轉(zhuǎn)起來不順暢。事實(shí)上，每位市民既是環(huán)境破壞者，也是環(huán)境維護(hù)者。站在黨委的角度，應(yīng)當(dāng)切切實(shí)實(shí)履行“一把手”責(zé)任；站在政府的角度，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)行力，強(qiáng)化督查問責(zé)，逗硬獎(jiǎng)懲；站在企業(yè)的角度，應(yīng)當(dāng)自覺履行環(huán)保法律責(zé)任、主體責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，依法治污、控污、排污；站在個(gè)人的角度，應(yīng)當(dāng)自覺養(yǎng)成文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，比如河景雖美盡可遠(yuǎn)觀，垃圾繁雜隨手一分……總之，“天更藍(lán)、地更綠、水更清”，這樣一幅關(guān)乎民生、關(guān)乎發(fā)展的宏圖巨制，必得合力描繪方可成功。
共享，評(píng)判的 標(biāo)準(zhǔn)就是市民的獲得感。這既是工作導(dǎo)向，更是社會(huì)公平�！疤旄{(lán)、地更綠、水更清”，這是成都實(shí)施四個(gè)“十條”的目標(biāo)。這一目標(biāo)中，不僅蘊(yùn)含著環(huán)境之美，還蘊(yùn)含著時(shí)代之美、社會(huì)之美、生活之美、市民之美。這一目標(biāo)中，不僅蘊(yùn)含著自然生態(tài)的文明，還意味著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生態(tài)的文明。以人民為中心，“民有所呼，我有所應(yīng)”，就是政治的生態(tài)文明；發(fā)展為了民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善協(xié)調(diào)同步進(jìn)行，就是經(jīng)濟(jì)的生態(tài)文明；以環(huán)境綜合治理為契機(jī)，適應(yīng)和建設(shè)現(xiàn)代文明，就是文化的生態(tài)文明；全民參與、全民環(huán)保，更是社會(huì)的生態(tài)文明。眾美之積，獲得感焉能不提升？
某種程度上講，用“共商共建共享”理念來推進(jìn)環(huán)境治理的四個(gè)“十條”，直接體現(xiàn)成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國家中心城市的能力，也體現(xiàn)了城市現(xiàn)代治理的能力。眼下，成都正通過更有效的制度安排，將政府治理、社會(huì)協(xié)同和公眾參與結(jié)合起來，將物質(zhì)層面的利益協(xié)調(diào)與精神層面的共識(shí)凝聚結(jié)合起來，將“共商”的決策過程、“共建”的治理過程與“共享”的實(shí)現(xiàn)過程結(jié)合起來，推進(jìn)四個(gè)“十條”落地生根、開花結(jié)果、惠及全域。相信在不久的將來，“綠滿蓉城、花重錦官、水潤天府”的生態(tài)成都就能活現(xiàn)于世人眼前。
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