版首語(yǔ)

　　堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨中央從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度作出的重大決策。我省著眼同步全面小康，舉全省之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，把脫貧攻堅(jiān)作為全省頭等大事，念茲在茲、唯此為大，脫貧攻堅(jiān)取得重大階段性成效。

　　省第十一次黨代會(huì)進(jìn)一步明確，同步全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困地區(qū)特別是“四大片區(qū)”。如何進(jìn)一步打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)？本期“5人談”邀請(qǐng)來(lái)自脫貧攻堅(jiān)一線的干部群眾和企業(yè)代表，暢談自己的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。

　　聚焦全省攻城拔寨

　　省扶貧移民局副局長(zhǎng)唐義：

　　傾注工匠精神 力爭(zhēng)連戰(zhàn)連勝

　　□侯沖 本報(bào)記者 李淼

　　目前，全省脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入“攻城拔寨”階段。在首戰(zhàn)告捷后，這件頭等大事如何實(shí)現(xiàn)連戰(zhàn)連勝？6月27日，本報(bào)記者專訪省扶貧移民局副局長(zhǎng)唐義。

　　記者：省第十一次黨代會(huì)要求，要統(tǒng)籌處理好物質(zhì)和精神、繼續(xù)攻堅(jiān)和防止返貧等關(guān)系。我省為何突出強(qiáng)調(diào)這六大關(guān)系？

　　唐義：這六大關(guān)系抓住了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省脫貧攻堅(jiān)需要科學(xué)處理好的幾個(gè)關(guān)鍵性重點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上要求我們必須增強(qiáng)系統(tǒng)思維、辯證思維，堅(jiān)持內(nèi)外兼顧、標(biāo)本兼治，下足“繡花”功夫，傾注工匠精神，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效。

　　當(dāng)前尤為突出和迫切需要抓好的，一是要處理好點(diǎn)與面的關(guān)系，在深入推進(jìn)面上脫貧攻堅(jiān)的同時(shí)突出重中之重，解決好彝區(qū)藏區(qū)深度貧困問(wèn)題；二是要處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系，既治標(biāo)“摘窮帽”更要治本“拔窮根”，切實(shí)解決好行路難、飲水難、看病難、上學(xué)難等當(dāng)務(wù)之急，也要科學(xué)謀劃中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力；三是要處理好繼續(xù)攻堅(jiān)和防止返貧的關(guān)系，一方面整合資源、集中力量幫扶，高質(zhì)量完成每年度脫貧摘帽任務(wù)，另一方面對(duì)已脫貧對(duì)象經(jīng)常性開(kāi)展“回頭看”“回頭幫”，做到政策不變、力度不減、幫扶隊(duì)伍不散。

　　記者：具體看，我省將如何切實(shí)構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制？

　　唐義：防止返貧與繼續(xù)攻堅(jiān)同等重要，我省將主要采取四大舉措。一是保持脫貧政策總體不變，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)除住房建設(shè)等一次性政策外，對(duì)已脫貧對(duì)象繼續(xù)給予支持，確保88個(gè)貧困縣、11501個(gè)貧困村、625萬(wàn)貧困人口全部達(dá)到2020年扶貧標(biāo)準(zhǔn)。二是健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，產(chǎn)業(yè)扶貧上解決好“重生產(chǎn)、輕市場(chǎng)、銷售難”問(wèn)題，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用；就業(yè)扶貧上強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，積極開(kāi)發(fā)貧困公益性就業(yè)崗位；金融扶貧上推廣扶貧小額信貸，管好用活四項(xiàng)扶貧基金，支持發(fā)展旅游、電商扶貧等。三是定期開(kāi)展“回頭看”“回頭幫”，制定落實(shí)“回看幫”措施。四是強(qiáng)化脫貧政策統(tǒng)籌銜接，2020年前入學(xué)的貧困家庭子女享受相應(yīng)的教育扶貧政策直至相應(yīng)學(xué)業(yè)階段的學(xué)業(yè)結(jié)束，貧困患者縣域內(nèi)住院政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支出控制在10%以內(nèi)�？傊�，就是要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)不落下一個(gè)貧困地區(qū)、不落下一個(gè)貧困人口。

　　記者：今年目標(biāo)任務(wù)更重，為高標(biāo)準(zhǔn)交出年度答卷，有哪些“繡花”舉措？

　　唐義：去年我省雖然取得較好成績(jī)，但攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨，必須保持清醒頭腦，堅(jiān)持目標(biāo)、問(wèn)題和質(zhì)量導(dǎo)向，下足“繡花”功夫，精耕細(xì)作。

　　具體而言，就是要精心推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，延長(zhǎng)扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)市場(chǎng)主體與貧困戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建立完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障體系和扶貧保險(xiǎn)制度，完善勞務(wù)對(duì)接協(xié)作和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系。精準(zhǔn)落實(shí)特惠脫貧政策，全面落實(shí)農(nóng)村扶貧和低�！皟删�合一”，以及前面提到的教育扶貧和健康扶貧扶持政策等。 配置脫貧攻堅(jiān)資源，強(qiáng)化貧困村“五個(gè)一”幫扶的同時(shí)，對(duì)有20戶以上貧困戶的非貧困村實(shí)行“三個(gè)一”幫扶機(jī)制；用好“扶貧再貸款+扶貧小額信貸”政策。精密完善脫貧長(zhǎng)效機(jī)制，用好“六有”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，及時(shí)將返貧新增貧困人口納入扶持系統(tǒng)；探索建立政策幫扶和群眾參與掛鉤的正向激勵(lì)機(jī)制；加大力度推進(jìn)“四好村”創(chuàng)建和“農(nóng)民夜�！苯ㄔO(shè)，不斷提高貧困群眾文明素養(yǎng)。

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