版首語
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨中央從實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度作出的重大決策。我省著眼同步全面小康，舉全省之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，把脫貧攻堅作為全省頭等大事，念茲在茲、唯此為大，脫貧攻堅取得重大階段性成效。
省第十一次黨代會進一步明確，同步全面建成小康社會，重點在農(nóng)村，難點在貧困地區(qū)特別是“四大片區(qū)”。如何進一步打贏脫貧攻堅戰(zhàn)？本期“5人談”邀請來自脫貧攻堅一線的干部群眾和企業(yè)代表，暢談自己的認識和行動。
聚焦全省攻城拔寨
省扶貧移民局副局長唐義：
傾注工匠精神 力爭連戰(zhàn)連勝
□侯沖 本報記者 李淼
目前，全省脫貧攻堅已進入“攻城拔寨”階段。在首戰(zhàn)告捷后，這件頭等大事如何實現(xiàn)連戰(zhàn)連勝？6月27日，本報記者專訪省扶貧移民局副局長唐義。
記者：省第十一次黨代會要求，要統(tǒng)籌處理好物質(zhì)和精神、繼續(xù)攻堅和防止返貧等關(guān)系。我省為何突出強調(diào)這六大關(guān)系？
唐義：這六大關(guān)系抓住了當前和今后一個時期我省脫貧攻堅需要科學(xué)處理好的幾個關(guān)鍵性重點問題，實質(zhì)上要求我們必須增強系統(tǒng)思維、辯證思維，堅持內(nèi)外兼顧、標本兼治，下足“繡花”功夫，傾注工匠精神，深入推進脫貧攻堅提質(zhì)增效。
當前尤為突出和迫切需要抓好的，一是要處理好點與面的關(guān)系，在深入推進面上脫貧攻堅的同時突出重中之重，解決好彝區(qū)藏區(qū)深度貧困問題；二是要處理好“輸血”與“造血”的關(guān)系，既治標“摘窮帽”更要治本“拔窮根”，切實解決好行路難、飲水難、看病難、上學(xué)難等當務(wù)之急，也要科學(xué)謀劃中長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力增強自我發(fā)展能力；三是要處理好繼續(xù)攻堅和防止返貧的關(guān)系，一方面整合資源、集中力量幫扶，高質(zhì)量完成每年度脫貧摘帽任務(wù)，另一方面對已脫貧對象經(jīng)常性開展“回頭看”“回頭幫”，做到政策不變、力度不減、幫扶隊伍不散。
記者：具體看，我省將如何切實構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長效機制？
唐義：防止返貧與繼續(xù)攻堅同等重要，我省將主要采取四大舉措。一是保持脫貧政策總體不變，在脫貧攻堅期內(nèi)除住房建設(shè)等一次性政策外，對已脫貧對象繼續(xù)給予支持，確保88個貧困縣、11501個貧困村、625萬貧困人口全部達到2020年扶貧標準。二是健全穩(wěn)定脫貧長效機制，產(chǎn)業(yè)扶貧上解決好“重生產(chǎn)、輕市場、銷售難”問題，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用；就業(yè)扶貧上強化就業(yè)培訓(xùn)，積極開發(fā)貧困公益性就業(yè)崗位；金融扶貧上推廣扶貧小額信貸，管好用活四項扶貧基金，支持發(fā)展旅游、電商扶貧等。三是定期開展“回頭看”“回頭幫”，制定落實“回看幫”措施。四是強化脫貧政策統(tǒng)籌銜接，2020年前入學(xué)的貧困家庭子女享受相應(yīng)的教育扶貧政策直至相應(yīng)學(xué)業(yè)階段的學(xué)業(yè)結(jié)束，貧困患者縣域內(nèi)住院政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用個人支出控制在10%以內(nèi)。總之，就是要實現(xiàn)全面建成小康社會不落下一個貧困地區(qū)、不落下一個貧困人口。
記者：今年目標任務(wù)更重，為高標準交出年度答卷，有哪些“繡花”舉措？
唐義：去年我省雖然取得較好成績，但攻堅任務(wù)仍然艱巨，必須保持清醒頭腦，堅持目標、問題和質(zhì)量導(dǎo)向，下足“繡花”功夫，精耕細作。
具體而言，就是要精心推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，延長扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)市場主體與貧困戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制，建立完善農(nóng)業(yè)保險保障體系和扶貧保險制度，完善勞務(wù)對接協(xié)作和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系。精準落實特惠脫貧政策，全面落實農(nóng)村扶貧和低保“兩線合一”，以及前面提到的教育扶貧和健康扶貧扶持政策等。 配置脫貧攻堅資源，強化貧困村“五個一”幫扶的同時，對有20戶以上貧困戶的非貧困村實行“三個一”幫扶機制；用好“扶貧再貸款+扶貧小額信貸”政策。精密完善脫貧長效機制，用好“六有”大數(shù)據(jù)平臺，及時將返貧新增貧困人口納入扶持系統(tǒng)；探索建立政策幫扶和群眾參與掛鉤的正向激勵機制；加大力度推進“四好村”創(chuàng)建和“農(nóng)民夜�！苯ㄔO(shè)，不斷提高貧困群眾文明素養(yǎng)。
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