一、 的“土匪”閣老
明朝歷代內(nèi)閣首輔，別管政見(jiàn)業(yè)績(jī)?nèi)绾�，卻也大都講究?jī)?yōu)雅風(fēng)度。諸如夏言嚴(yán)嵩張居正這幾位知名首輔，各個(gè)都是風(fēng)度翩翩的美男子。卻也有一位首輔，風(fēng)格十分特殊：明朝隆慶年間內(nèi)閣首輔，綽號(hào)“高胡子”的高拱。雖然“胡子”在明朝，并不全指山野土匪，但放在高拱身上，那是一輩子匪氣十足：明朝官場(chǎng)上的社交禮儀，他從來(lái)半點(diǎn)不講，別管官大官小，經(jīng)常是一言不合就撕破臉。嘉靖年間入閣后，隔三差五就在內(nèi)閣里找人開(kāi)撕。隆慶年間就任首輔，消息剛傳開(kāi)，好些與他有隙的官員，就是分分鐘嚇出了病，還有一位臥病辭官后，沒(méi)多久就撒手人寰。霸道風(fēng)格，就是這么強(qiáng)。
如此爆表戰(zhàn)斗力，既因高拱本人的暴脾氣，也因他曾擔(dān)任隆慶帝老師，深受隆慶帝信任的強(qiáng)大背景。但最重要原因卻是：此時(shí)的大明朝，已經(jīng)糟糕到叫人忍不了，恨不得要開(kāi)罵的地步。
嘉靖二十年就中進(jìn)士的高拱，在嘉靖晚年進(jìn)入內(nèi)閣后，正趕上明王朝開(kāi)國(guó)后最腐敗的年代。官場(chǎng)上的各種事務(wù)，小至公文往來(lái)，大至升遷提拔，一律都是金錢(qián)開(kāi)路。以高拱本人的哀嘆說(shuō)：明朝官場(chǎng)上的官員們，逢迎拍馬成了聰明，行賄受賄成了本事。廉潔苦干的卻成了傻瓜�？涨案瘮〉拿鞒�，一如“漢唐末世”的模樣。
更叫高拱氣急的是，國(guó)家危局如此，朝中的同僚大員們，卻是各個(gè)不急。典型隆慶初年的內(nèi)閣首輔徐階，這位因斗倒大貪官嚴(yán)嵩而聞名的“賢臣”，最大本事卻是和稀泥。饒是上下貪腐成風(fēng)，他卻巍然不動(dòng)，成日熱衷于各種“講學(xué)”活動(dòng)。隔三差五就召集官員討論學(xué)問(wèn)。說(shuō)是要對(duì)官員“教化”，結(jié)果各級(jí)官員順爬，各種“講學(xué)”雨后春筍，日常政務(wù)全扔下，成了上下一起磨洋工，貪風(fēng)沒(méi)治好，又加了“懶風(fēng)”。
這般“貪風(fēng)”“懶風(fēng)”一起吹的場(chǎng)面，自然叫暴脾氣的高拱眼噴火，入閣后就不停與徐階撕，一度被徐階擠兌得辭官回家。直到隆慶三年徐階退休后，再度歸來(lái)的高拱接任內(nèi)閣首輔。終于大權(quán)在手的他，這下“匪氣”大爆發(fā)，朝著明朝積弊已久的歪風(fēng)下了狠手。上任頭一年，平均每個(gè)月就要辦理近三起貪腐大案，前后法辦官員一百六十九人，參考明朝官員人數(shù)就知道——大明官場(chǎng)上下，全被他重手一頓掃。
當(dāng)然，身為明代 政治家，鐵心肅貪的高拱，風(fēng)格也不止是簡(jiǎn)單粗暴。就在這一頓“野蠻狠打”期間，高拱也施展了三個(gè)“溫柔”招數(shù)，各個(gè)不動(dòng)聲色，卻叫舉國(guó)貪官，禁不住叫苦連天。
二、全國(guó)官員建檔案
在中國(guó)古代，官員“建檔案”這事，并非開(kāi)始于明朝，從北宋年間起，歷代王朝都有官員的“檔案庫(kù)”。但古代畢竟交通訊息不方便，倘若趕上人浮于事的年代，所謂“建檔案”，也就成了走過(guò)場(chǎng)。以明代相關(guān)筆記說(shuō)，貪官嚴(yán)嵩擔(dān)任內(nèi)閣首輔的年月，吏部的官員檔案，也一度混亂不堪，好些官員的存檔，竟都張冠李戴，連歲數(shù)籍貫都常弄錯(cuò)，鬧出不少笑話。
而當(dāng)高拱精神抖擻，朝著舉國(guó)貪官下手時(shí)，也被這事弄犯了愁：官員的底子都弄不清楚，還怎么反貪?給我建檔案!于是，自隆慶年間起，中國(guó)古代空前細(xì)致的“官員檔案庫(kù)”誕生了：以高拱的要求，全國(guó)各地的三品以下官員，都都要建立“冊(cè)薄”，上面不單要寫(xiě)明該官員品質(zhì)如何，政績(jī)?cè)鯓�，更要�?xì)化到其家鄉(xiāng)地址與民間風(fēng)評(píng)。類(lèi)似的冊(cè)薄，整個(gè)吏部在高拱的嚴(yán)要求下，一共編訂了一百八十冊(cè)，給全國(guó)的地方官都拉了清單。而且拉好清單還不算，平均每一個(gè)月，所有的冊(cè)薄都要更新一次，每個(gè)官員出現(xiàn)什么新情況?第一時(shí)間第一速度記上去。
這完整的檔案，就成了之后幾年里，高拱抓貪官的 導(dǎo)航，一旦出現(xiàn)大案，就照著冊(cè)薄查， 不出冤假錯(cuò)案。
更狠的是，這冊(cè)薄不單給官員們“拉清單”，更給官員們“留后手”。冊(cè)薄上但凡是緊要職位上的重要官員，每一個(gè)人的檔案記好后，還要為他找兩至三個(gè)“替補(bǔ)官員”，吏部要根據(jù)崗位要求，對(duì)“替補(bǔ)官員”進(jìn)行相關(guān)培養(yǎng)。只要“主力官員”出問(wèn)題，“替補(bǔ)官員”立刻替補(bǔ)上——等于是警告官員們，別以為這官職離了你就不轉(zhuǎn)!敢胡作非為?能替你的人有的是。
如此雙重監(jiān)控壓力下，但凡“上了冊(cè)薄”的官員，怎能不提起一百個(gè)精神，老老實(shí)實(shí)苦干?
三、舉薦官員要擔(dān)責(zé)
在腐敗加劇的明朝嘉靖年間，官場(chǎng)上能跟“賣(mài)官鬻爵”比爛的風(fēng)氣，就是濫舉風(fēng)。上級(jí)舉薦下級(jí)，官員互相推舉，基本成了常態(tài)，當(dāng)然不是白推舉，每推薦一個(gè)官員，背后都是數(shù)不清的交易。哪個(gè)官職用誰(shuí)，講的都是利益，哪管為國(guó)為民?特別是曾經(jīng)號(hào)稱(chēng)“反貪神器”的御史崗位，這些號(hào)稱(chēng)彈劾不法的御史們，考核推舉官員，經(jīng)常也像過(guò)家家——大批庸官懶官，就這么陸續(xù)進(jìn)了要害位置。
為什么會(huì)有這歪風(fēng)?以高拱《掌銓題稿》里的哀嘆說(shuō)，關(guān)鍵還是犯錯(cuò)成本太低。比如三年一次的考核，基本都是糊涂賬，就算推舉的官員出了錯(cuò)，查來(lái)查去就成了扯皮，最后也就成了都不擔(dān)責(zé)。落馬者倒霉受罰，推薦者好處收過(guò)，又再接再厲繼續(xù)推薦坑貨。痛心疾首的高拱，也終于在隆慶四年的奏折里，咬牙切齒說(shuō)出了對(duì)策：如所舉之人，所試不職，舉主連坐。
這也就是說(shuō)，以后只要官員犯錯(cuò)，推薦他的人，別管身居何位，一律都要擔(dān)責(zé)。擔(dān)責(zé)多少，就看犯錯(cuò)官員錯(cuò)誤大小。沒(méi)法查?一百八十卷“冊(cè)薄”在手，官員的升遷履歷，一查一個(gè)準(zhǔn)。推薦錯(cuò)了立刻抓。
這狠話說(shuō)過(guò)沒(méi)多久，高拱就以實(shí)際行動(dòng)證明，這事上不封頂：南京右僉都御史吳時(shí)來(lái)成了倒霉蛋，此人是年舉薦五十多人，卻冒出好幾位坑貨。結(jié)果高拱立刻重拳出擊，把吳時(shí)來(lái)降職調(diào)離。有了這個(gè)“現(xiàn)身說(shuō)法”，濫舉歪風(fēng)頓時(shí)剎住。后來(lái)明代萬(wàn)歷年間的名臣，好些都是在隆慶四年至六年嶄露頭角。就來(lái)自這零容忍的制度。
四、絕不放過(guò)追贓
不過(guò)，比起“濫舉”來(lái)，明代當(dāng)時(shí)“犯罪成本”更低的一個(gè)事，就是腐敗。
雖說(shuō)明初時(shí)，明太祖曾以嚴(yán)刑峻法懲治腐敗，但到了嘉靖年間時(shí)，這事已成了過(guò)去時(shí)。相反“貪酷者，例止為民”成了律條。也就是說(shuō)，一般官員犯下貪污腐敗的錯(cuò)誤，只要關(guān)系夠硬，最慘也不過(guò)是削職為民，就連家產(chǎn)也不會(huì)動(dòng)。這樣落馬回家，還至少能優(yōu)哉游哉做個(gè)富家翁。那還不敞開(kāi)了撈!明朝當(dāng)時(shí)那“商賈在位，財(cái)貨上流”的腐敗風(fēng)氣，就因這松動(dòng)的規(guī)矩。
而這一條，也是高拱一直深?lèi)和唇^的，就任內(nèi)閣首輔以前，就在各種場(chǎng)合開(kāi)罵。待到就任內(nèi)閣首輔，卻是不罵了，只是不動(dòng)聲色，改了一個(gè)規(guī)矩：貪黷者仍提問(wèn)追贓。這個(gè)條令一出，當(dāng)時(shí)明朝朝堂上，滿朝都是嘩然。剛上任的高拱，一度也被言官們罵出了花�？身斨刂貕毫Φ母吖�，就從眼前一個(gè)個(gè)案子做起，每一樁都是這個(gè)硬規(guī)矩：賬目對(duì)不上?錢(qián)不知用到哪里去?送到上面去了?送到哪里追到哪，追不出就從你家里刨。別管是州縣小官，還是封疆大吏，甚至世襲公侯，犯了法都是這么辦!
僅看高拱上任后的頭一年，就有四川巡按御史王廷瞻，保定巡撫朱大器等高官，先后撞到了高拱的“槍口”上，每一個(gè)都是連罷官帶賠錢(qián)，一樣都不能少。賠不了就一年年賠，直到連本帶利賠完為止。貪污落馬后還想做富家翁?做夢(mèng)。
如此絕不放過(guò)的政策，也叫嘉靖晚年起，明朝越演越烈的貪污風(fēng)氣，在隆慶年間的后三年里，徹底熄了火。曾經(jīng)腐敗到“漢唐末世”的明王朝，有了“一時(shí)仕路肅清”的好景象。高效廉潔的吏治，令大明朝的國(guó)家機(jī)器再度開(kāi)動(dòng)，一度衰敗的明王朝，華麗轉(zhuǎn)身為國(guó)富民強(qiáng)的“隆萬(wàn)中興”。
留下“野蠻”形象的高拱，就這樣以軟硬兼施的手腕，見(jiàn)證了這個(gè)國(guó)家發(fā)展，永遠(yuǎn)不變的硬道理：治國(guó)，先治腐敗!
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