一個(gè)制度,就是要求縣級(jí)以上人民政府建立健全慈善信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制度。一個(gè)平臺(tái),就是要求各級(jí)民政部門(mén)各自在統(tǒng)一的信息平臺(tái)上向社會(huì)公開(kāi)慈善信息。三類公開(kāi),即政府、慈善組織、具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織都有各自的信息公開(kāi)義務(wù)。政府要公開(kāi)在對(duì)慈善組織進(jìn)行登記管理等行政行為中獲取的慈善信息;慈善組織要公開(kāi)組織章程和決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員等信息,要公開(kāi)年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織還要定期向社會(huì)公開(kāi)募捐情況和慈善項(xiàng)目實(shí)施情況。兩項(xiàng)告知,即對(duì)捐贈(zèng)人、受益人的告知。慈善組織開(kāi)展定向募捐的,要向捐贈(zèng)人告知募捐情況、募得款物的管理使用情況;慈善組織提供慈善服務(wù),要向受益人告知資助標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和工作規(guī)范等信息。
民政部門(mén)將貫徹《慈善法》上述要求,盡快推動(dòng)建立慈善信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制度,建立統(tǒng)一的信息平臺(tái),并制定慈善組織信息公開(kāi)的具體辦法。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)慈善組織信息公開(kāi)的引導(dǎo)和規(guī)范,在監(jiān)督檢查和等級(jí)評(píng)估中重點(diǎn)檢查慈善組織履行信息公開(kāi)義務(wù)的情況。對(duì)于那些不報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)信息的慈善組織,也要依法嚴(yán)厲查處。如果依法去做了,相信公眾會(huì)滿意的。
問(wèn):慈善組織稅收優(yōu)惠政策如何更好落地?
答:《慈善法》出臺(tái)之前,相關(guān)稅法先后規(guī)定了對(duì)慈善捐贈(zèng)和慈善組織的稅收優(yōu)惠政策,民政部配合財(cái)政部、稅務(wù)總局出臺(tái)了一系列具體規(guī)定,已經(jīng)初步建立了慈善組織捐贈(zèng)稅前扣除、所得稅減免、進(jìn)口稅收減免等稅收優(yōu)惠政策。
《慈善法》完善稅收優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是明確慈善組織、捐贈(zèng)人、受益人依法享受稅收優(yōu)惠。二是為落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神,明確國(guó)家對(duì)開(kāi)展扶貧濟(jì)困的慈善活動(dòng),實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策。三是明確了企業(yè)慈善捐贈(zèng)結(jié)轉(zhuǎn)制度。企業(yè)慈善捐贈(zèng)支出超過(guò)法律規(guī)定的準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)當(dāng)年扣除的部分,允許結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。這些政策,能夠極大地推進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展。
為了使上述涉及慈善組織的稅收優(yōu)惠政策真正落地,民政部門(mén)將積極配合財(cái)稅等有關(guān)部門(mén),做好頂層設(shè)計(jì)。確立利用稅收來(lái)引導(dǎo)和規(guī)范慈善組織發(fā)展、強(qiáng)化稅收杠桿作用的指導(dǎo)思想。進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有稅收政策體系,建立和完善原則清晰、標(biāo)準(zhǔn)明確、易于操作、便于監(jiān)管的慈善組織稅收政策體系,并按照慈善法的規(guī)定進(jìn)一步落實(shí)新的稅收優(yōu)惠。建立健全財(cái)政、稅務(wù)、民政等多部門(mén)聯(lián)合的信息共享和綜合監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)慈善組織的財(cái)產(chǎn)、活動(dòng)、內(nèi)部治理、信息公開(kāi)的監(jiān)管,確保稅收優(yōu)惠不被濫用。
問(wèn):民政部門(mén)和慈善組織在規(guī)范慈善組織開(kāi)展慈善募捐和慈善捐贈(zèng),以及在管理運(yùn)用好慈善財(cái)產(chǎn)方面,應(yīng)當(dāng)做好哪些工作?
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