免費(fèi)值得鼓勵(lì)。但“一撤了之”或是“一封停之”,則是一種不作為乃至亂作為
寧夏吳忠黃河大橋輔道橋撤銷(xiāo)了存在10年的收費(fèi)站,當(dāng)?shù)孛癖娕氖址Q快。不曾想,日前有媒體報(bào)道,政府部門(mén)已在路口設(shè)置路障,讓行人和車(chē)輛難以通行。據(jù)說(shuō),此舉是擔(dān)心有安全風(fēng)險(xiǎn)。
最近一段時(shí)間,“路橋免費(fèi)”一再成為公共議題的熱點(diǎn)?磥(lái),“免費(fèi)蛋糕”吃起來(lái)并不那么容易,免費(fèi)以后的問(wèn)題不比收費(fèi)時(shí)少。
大橋免費(fèi)本來(lái)是好事,為什么卻辦得窩心?有的大橋停止收費(fèi)的同時(shí),也一并停止管理措施,這一停讓人心生憂慮:行人和車(chē)輛的安全誰(shuí)來(lái)保障?而撤銷(xiāo)收費(fèi)站后旋即以“安全考慮”封路,這一封更讓人心存疑惑:收費(fèi)多年從未因安全問(wèn)題而停止通行,怎么一免費(fèi)就不安全了?
無(wú)論是一撤了之還是一封停之,都與民眾期待相去甚遠(yuǎn)。這種態(tài)度恐怕也是一種不作為乃至亂作為,與收費(fèi)模式下的工作狀態(tài)形成了鮮明對(duì)比,這就難免讓公眾產(chǎn)生有關(guān)部門(mén)不情不愿、推卸責(zé)任的印象,更會(huì)生發(fā)“既得利益阻擋改革”之類的感想。
路橋可以免費(fèi),但管理不能免責(zé)。豈止不能免責(zé),更應(yīng)強(qiáng)化管理、提升服務(wù)。這是因?yàn),在公共資源免費(fèi)情況下,會(huì)出現(xiàn)許多新情況、新課題,管理部門(mén)不僅不能缺席,而且需要有所調(diào)整和創(chuàng)新。重大節(jié)假日高速路免費(fèi),一下子刺激了民眾開(kāi)車(chē)出行,如果路橋公司和交管部門(mén)沒(méi)有周全的預(yù)案,沒(méi)有及時(shí)的政策調(diào)整,沒(méi)有完善的救濟(jì)之道,高速路難免變成停車(chē)場(chǎng)。同樣,大橋免費(fèi)之后,面對(duì)蜂擁而至的車(chē)流,如果不加強(qiáng)安全管理和疏導(dǎo),就很可能變成“危橋”。
事實(shí)上,公共政策本身就是渾然一體的系統(tǒng),既需要制定之前的問(wèn)計(jì)于民,也需要制定之中的反復(fù)論證,甚至充分博弈,還需要強(qiáng)有力的實(shí)施以及實(shí)施之后的評(píng)估。取消收費(fèi)只是其中一個(gè)環(huán)節(jié),取消之后誰(shuí)來(lái)維護(hù)道路質(zhì)量,誰(shuí)來(lái)保證交通暢通,誰(shuí)來(lái)監(jiān)管車(chē)輛超載現(xiàn)象,都是不能忽視的管理課題。
免費(fèi)有免費(fèi)的問(wèn)題,不能一免費(fèi)就當(dāng)甩手掌柜,當(dāng)然也不能因?yàn)槊赓M(fèi)后出現(xiàn)了問(wèn)題就想著重走收費(fèi)的老路。切實(shí)可行的出路,還在于順應(yīng)公共資源回歸公益屬性的大趨勢(shì),探索和建立“免費(fèi)管理學(xué)”。
當(dāng)然,任何公共政策的實(shí)施都需要一個(gè)磨合的過(guò)程。“路橋免費(fèi)”推行后,出現(xiàn)的交通擁堵、停止服務(wù)、設(shè)置路障等現(xiàn)象,暴露了管理轉(zhuǎn)型存在的問(wèn)題。有問(wèn)題并不可怕,關(guān)鍵是通過(guò)改革創(chuàng)新的辦法解決各種梗阻,不斷積累經(jīng)驗(yàn),順利度過(guò)磨合期。在民生善政越來(lái)越多的今天,如何做好“免費(fèi)”功課,真正把好事辦好,已然成為考驗(yàn)政府部門(mén)執(zhí)政能力的一個(gè)新課題。
王石川
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