為什么國(guó)家如此重視三胎政策?
1、中國(guó)社會(huì)的老齡化,近30年來(lái)新生兒人口急劇下降的趨勢(shì)和新生兒人口的急劇減少,無(wú)疑對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。2020年,中國(guó)新生人口只有1200萬(wàn),而作為當(dāng)前生育主力軍的90后有2391萬(wàn)。從1990年到2020年,新生兒人口將在30年內(nèi)減少一半。事實(shí)上,新生兒人口的下降始于20世紀(jì)90年代,1990年達(dá)到高峰,新生兒人口接近2400萬(wàn),然后逐漸下降到2003年的1600萬(wàn)左右。此后,這一規(guī)模一直持續(xù)到2010年左右,2010年生育政策放松,也導(dǎo)致新生人口較本世紀(jì)初的十年有所上升。2015年,全面二孩政策實(shí)施。讓新生人口達(dá)到更高水平。2016年新生人口達(dá)到1786萬(wàn),恢復(fù)到2000年的規(guī)模。然而,很快新生人口再次跌落懸崖。僅僅過(guò)了4年,2020年新生人口只有1200萬(wàn),比2016年減少了586萬(wàn)!如果政策不再干預(yù),未來(lái)幾年新生兒人口降到1000萬(wàn)也不是不可能。
2、新生人口下降的負(fù)面影響導(dǎo)致社會(huì)巨大的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),現(xiàn)代社會(huì)的養(yǎng)老與以前不同了。過(guò)去,養(yǎng)老主要是一個(gè)家庭負(fù)擔(dān)。說(shuō)白了,孩子要為此負(fù)責(zé)。這也是重男輕女的主要原因,因?yàn)閮鹤映袚?dān)著養(yǎng)老的主要責(zé)任在現(xiàn)代社會(huì),養(yǎng)老已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)負(fù)擔(dān)。具體來(lái)說(shuō),建立了社會(huì)保障體系。年輕的時(shí)候,退休后開(kāi)始交一筆費(fèi)用作為收入。這筆費(fèi)用是我們?cè)滦街械酿B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。但事實(shí)上,我們的養(yǎng)老保險(xiǎn)不是為我們自己使用的。從國(guó)家的角度來(lái)看,現(xiàn)在年輕人交的養(yǎng)老保險(xiǎn),其實(shí)是目前退休老人的養(yǎng)老金,我們這一代人未來(lái)的養(yǎng)老金,將由我們的兒孫交的養(yǎng)老保險(xiǎn)來(lái)支付。我們來(lái)看一個(gè)數(shù)據(jù)。2019年,中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入5.61萬(wàn)億元,當(dāng)年養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出5.19萬(wàn)億元,收入比支出高約0.42萬(wàn)億元,處于盈余狀態(tài)。但2020年受疫情影響,馬上就會(huì)出現(xiàn)赤字。2019年,中國(guó)基本養(yǎng)老基金余額超過(guò)5萬(wàn)億元(但2020年,由于入不敷出,余額急劇下降至3.8萬(wàn)億元)。一般來(lái)說(shuō),正常情況下,養(yǎng)老基金余額規(guī)模約等于當(dāng)年收入。家庭成員一方面要外出打工才能獲得源源不斷的收入,另一方面還要形成存款,而這種存款的規(guī)模一般等于家庭一年的收入,也就是說(shuō),如果一年不能工作,家庭可以維持正常的生活開(kāi)支。國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)公司也是如此,F(xiàn)在,有一個(gè)問(wèn)題。如果養(yǎng)老的參保人數(shù)比養(yǎng)老金領(lǐng)取者多得多,那么這種模式可以繼續(xù)下去。如果養(yǎng)老的參保人數(shù)大幅減少,會(huì)發(fā)生什么?最直接的就是交的錢不夠領(lǐng)養(yǎng)老金,F(xiàn)在的問(wèn)題是,我們每年的新生人數(shù)比退休人員少很多。我們假設(shè)退休年齡為60歲,即1960年及以后出生的人,未來(lái)將繼續(xù)進(jìn)入退休階段。從1962年到1971年的10年來(lái)看,1963年每年的新生人數(shù)達(dá)到2934萬(wàn),是歷史 的,此后逐漸下降,但基本在2500萬(wàn)以上。也就是說(shuō),將來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的人退休。這是老齡化,老年人口比例在上升,而新生兒人口太少,養(yǎng)老未來(lái)負(fù)擔(dān)很重。解決這個(gè)問(wèn)題只有三種方法。首先是延遲退休,這樣可以多交錢,減少領(lǐng)錢的年限。二是希望生產(chǎn)力不斷提高,甚至跨越式提高,使未來(lái)生產(chǎn)力大幅度提高,也能解決養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題。三是鼓勵(lì)生育,讓生育率回歸正常。以期實(shí)現(xiàn)人口平衡。目前三種方法都在用,延遲退休是既定的大方向。至于生產(chǎn)力的提高,我們一直都在做,但很難說(shuō)哪一步能做到。未來(lái)是否會(huì)出現(xiàn)第二次工業(yè)革命、第三次工業(yè)革命那樣的跨越式技術(shù)誕生,不得而知。只能說(shuō),我們盡力傾聽(tīng)命運(yùn);如今,放開(kāi)三個(gè)孩子意味著鼓勵(lì)生育,保持人口平衡。
3、新生人口減少負(fù)面作用之對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利,兩種人類活動(dòng)有生產(chǎn)和消費(fèi)。生產(chǎn)的目的是消費(fèi)。老齡化社會(huì)最直接的影響是缺乏生產(chǎn)能力和老年人比例高。然而,他們只消費(fèi)不生產(chǎn),這將導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力的缺乏和消費(fèi)的不滿足。這樣的社會(huì)會(huì)給年輕人造成很大的壓力。為什么會(huì)給年輕人造成很大的壓力?因?yàn)槟贻p人要負(fù)責(zé)老年人的消費(fèi),而老年人的延遲退休也占據(jù)了大量的工作崗位,各單位的資歷嚴(yán)重,年輕人更難出人頭地,韓國(guó), 日本目前就是這種情況。
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