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農(nóng)民賣羊肉獲利180元被開10萬罰單 小買賣遭遇重罰,冤不冤?
時間:2024-12-26 14:50   來源:今日頭條   責(zé)任編輯:沫朵
  原標(biāo)題:農(nóng)民賣羊肉獲利180元被開10萬罰單 小買賣遭遇重罰,冤不冤?

  近日,江蘇鹽城中院17法庭二審公開審理的一件案件沖上熱搜,事由是鹽城一農(nóng)民賣羊肉獲利180元被市監(jiān)局開出了10萬元罰單。180元的獲利開出這樣巨額的罰款令許多網(wǎng)友感到不理解。有網(wǎng)友甚至總結(jié)了近年來相似的案例,比如,2022年黑龍江大慶市商家進(jìn)價1.2元土豆賣2元被罰30萬;2023年吉林舒蘭市的村民田老漢殺自家豬賣掉1斤2兩收入30元,被罰款10萬元;2024年福建農(nóng)民賣芹菜賺14元被罰10萬。

  這樣的案件幾乎每年都有,而且無一例外地都上了熱搜。官方之所以敢這么罰,其實確實也是有法可依的。只是這個罰款確實不是普通老百姓能夠承受得起的。而且網(wǎng)友還把這些案例與被“鐵拳”處理的弄虛作假的加油站一對比,發(fā)現(xiàn)那些“鬼秤”加油站動輒作弊所得幾十上百萬,但罰金卻比賣羊肉農(nóng)民還少,這是咋算的呢?

  當(dāng)然,網(wǎng)友這樣簡單的類比可能并不“專業(yè)”。但從情理上來說,鹽城農(nóng)民陳廣芳賣羊肉的背后,是有兩個患有癌癥家庭的故事,是否可以從輕處罰呢?目前這個案件還在審理當(dāng)中,相信法庭會給雙方本案作出合理的判決,下面讓我們看看這起案件的來龍去脈。

  2023年11月21日,江蘇鹽城大豐區(qū)城中菜市場的日常監(jiān)管中,農(nóng)民陳廣芳的攤位上被市場監(jiān)管局的工作人員查獲了未經(jīng)檢疫的羊肉,包括1條羊胴體和6個羊頭。在隨后的檢查中,陳廣芳主動透露家中冰箱里還存放著3條未經(jīng)檢疫的羊胴體,并帶領(lǐng)執(zhí)法人員前往家中辦理了扣押手續(xù)。

  原來,這些羊肉是陳廣芳幫鄰居顧德蘭賣的。顧德蘭是大豐區(qū)新團(tuán)鎮(zhèn)長安村的村民,因身患癌癥晚期,急需用錢治病,便請弟弟顧德奎幫忙處理家中的幾只羊。顧德奎找到陳廣芳,希望他能幫忙將羊宰殺并賣掉。陳廣芳出于好心,答應(yīng)了顧家的請求,卻沒想到這一行為會讓自己陷入法律的困境。

  2023年11月24日,陳廣芳向大豐區(qū)市場監(jiān)管局遞交了一份由大豐區(qū)豐華街道早南村村委會和大豐城中市場管理辦公室蓋章的《情況說明》。該說明詳細(xì)闡述了陳廣芳家中的困境,包括患癌晚期的老人需要巨額理療費支出,家庭經(jīng)濟(jì)狀況十分困難。陳廣芳希望市場監(jiān)管局能夠考慮到他的家庭實際情況,對他從輕或從寬處理,并 今后不再發(fā)生類似的行為。

  然而,事情并未如陳廣芳所愿。2024年1月18日,大豐區(qū)市場監(jiān)管局給陳廣芳下達(dá)了大市監(jiān)罰告〔2024〕00035號行政處罰告知書。告知書指出,陳廣芳因售賣未經(jīng)檢疫的1只羊和6個羊頭獲利180元,擬對其進(jìn)行行政處罰,包括沒收尚未賣出的6只羊頭和4只羊(含家中查獲的3條羊胴體)、沒收違法所得180元,并罰款130180元。

  網(wǎng)絡(luò)示例圖片

  為了確認(rèn)扣押的羊肉是否合格,大豐區(qū)市場監(jiān)管局于2月5日對羊頭、羊肉進(jìn)行了抽樣送檢。2月23日,檢驗報告顯示,該批次羊肉符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于獸藥殘留、金屬殘留等標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)果為合格。盡管如此,大豐區(qū)市場監(jiān)管局在聽證會后仍決定對陳廣芳進(jìn)行處罰,只是將罰款金額調(diào)整為10萬元。

  面對這樣的處罰,陳廣芳感到無法接受。他認(rèn)為行政處罰決定書對經(jīng)營數(shù)量的認(rèn)定事實存在錯誤,處罰過重,可能導(dǎo)致他“因罰致貧”。于是,在2024年5月6日,陳廣芳將大豐區(qū)市場監(jiān)管局起訴到了鹽城市鹽都區(qū)人民法院。

  法院在審理過程中查明,陳廣芳的廣芳羊肉經(jīng)營部購進(jìn)了6只未經(jīng)檢疫的活羊,共計重量270公斤,金額8100元。這些活羊在陳廣芳家中被自行屠宰,并在大豐區(qū)城中市場攤位上銷售,貨值金額共計9607.2元,其中銷售了45公斤羊肉,獲利180元。所有這些羊肉和羊頭均未經(jīng)過檢驗。


 
  網(wǎng)絡(luò)示例圖片
 
  2024年9月26日,鹽城市鹽都區(qū)人民法院作出一審判決,認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定認(rèn)定事實清楚,證據(jù)確實充分,適用法律正確,量罰適當(dāng),程序合法,因此駁回了陳廣芳的訴訟請求。陳廣芳對此不服,向鹽城市中級人民法院提起上訴。
 
  在二審?fù)徶,雙方圍繞行政處罰的事實認(rèn)定、執(zhí)法程序、適用法律、處罰幅度等焦點問題展開了激烈的辯論。陳廣芳當(dāng)庭承認(rèn)了自己售賣未經(jīng)檢疫的羊肉是違法行為,但他多次辯解稱自己是在幫助患癌病人顧某,希望法庭能考慮這一特殊情況。同時,陳廣芳的代理律師也提出,辦案機(jī)關(guān)在認(rèn)定涉案貨值時,沒有進(jìn)行必要的市場價格調(diào)查或鑒定,導(dǎo)致行政處罰決定存在認(rèn)定的事實不清、缺乏有效證據(jù)支撐等錯誤。律師還提出,該案不僅要準(zhǔn)確適用食品安全法,還要根據(jù)行政處罰法及相關(guān)規(guī)定,綜合全案事實對陳廣芳減輕或免除處罰。
 
  然而,出席庭審的大豐區(qū)市場監(jiān)管局工作人員認(rèn)為,陳廣芳作為個體工商戶,已經(jīng)從事相關(guān)經(jīng)營20多年,對羊頭、羊肉需要檢驗檢疫后方可進(jìn)入市場流通銷售的規(guī)定應(yīng)該是明知或者應(yīng)知的。因此,他并不具備不予處罰的情形。同時,由于已售出的羊肉無法檢驗,危害后果無法消除,因此也沒有法定的減輕情節(jié)。

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