事實(shí)上,廣東不只是GDP第一大省,更是 、制造、科技創(chuàng)新、人口、出生人口、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付凈貢獻(xiàn)、養(yǎng)老金凈貢獻(xiàn)等全方位的第一大省。
經(jīng)濟(jì)總量高只能說明規(guī)模之大,但出生人口、財(cái)政、養(yǎng)老金等領(lǐng)域的“第一”則更具含金量,凸顯了第一大省的擔(dān)當(dāng)。
02
大環(huán)境日益復(fù)雜,廣東經(jīng)濟(jì)何以迎難而上?
去年以來,國際上的地緣沖突、經(jīng)貿(mào)沖突和科技競爭,國內(nèi)的房地產(chǎn)市場調(diào)整、有效需求不足,新一輪科技革命帶來的大洗牌,都對經(jīng)濟(jì)帶來新的挑戰(zhàn)。
作為經(jīng)濟(jì)第一大省和 第一大省,廣東面臨的壓力遠(yuǎn)超一般地區(qū)。
畢竟,塊頭越大,體量越大,對外界宏觀大環(huán)境變化就越敏感,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力也就越大,因此轉(zhuǎn)舵所需的能量也就更大,增長更加來之不易。
廣東經(jīng)濟(jì)迎難而上,韌性從而何來?
其一, 的強(qiáng)支撐。廣東 總額再創(chuàng)歷史新高,9.8%的增速位列經(jīng)濟(jì)大省之首。
過去一年,發(fā)達(dá)國家補(bǔ)庫存需求、關(guān)稅預(yù)期之下“搶出口”、 “東升西落”、新三樣出口的崛起,共同帶動(dòng)我國 總額創(chuàng)下歷史新高。
最大的貢獻(xiàn)者,正是廣東。
2024年,廣東 進(jìn)出口總額突破9萬億元,連續(xù)39年保持全國第一,對全國 增長貢獻(xiàn)率超過四成。
其二,制造業(yè)當(dāng)家,新興產(chǎn)業(yè)的批量崛起,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成了有效對沖。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革, 沖擊的是汽車產(chǎn)業(yè),廣東作為汽車制造第一大省,可謂首當(dāng)其沖。
所幸的是,廣東不只是燃油車制造第一大省,還是新能源汽車制造第一大省,生產(chǎn)了全國1/4以上的新能源汽車,從而帶動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)繼續(xù)躍升。
不只是新能源汽車,廣東的消費(fèi)級無人機(jī)、工業(yè)機(jī)器人、手機(jī)、智能電視、新型顯示等產(chǎn)量均位居全國首位。
數(shù)據(jù)顯示,廣東2024年新能源汽車產(chǎn)量增長43%、占全國1/4;工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長31.2%、占全國 44%;智能手機(jī)產(chǎn)量增長12.5%、占全國超4成;集成電路產(chǎn)量增長21%、占全國18%。
這背后,正是新一代信息技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能裝備、先進(jìn)材料等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)帶來的支撐。
其三,科技創(chuàng)新才是發(fā)展的不竭動(dòng)力,而廣東正是我國創(chuàng)新第一大省。
雖然在大院大所大裝置方面,廣東比不上集各類資源優(yōu)勢于一身的北京。但廣東卻坐擁全國最為龐大的科技企業(yè)矩陣,更具創(chuàng)新活力和市場競爭力。
目前,廣東坐擁17家世界500強(qiáng)企業(yè)、51家中國500強(qiáng)企業(yè)、870多家境內(nèi)上市企業(yè)、1982家小巨人企業(yè)、76000多家 高新技術(shù)企業(yè)。
借助企業(yè)創(chuàng)新,廣東走出了一條獨(dú)特的科技崛起之路。
根據(jù)官方報(bào)告,廣東區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年全國第一,研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出連續(xù)多年全國第一,“深圳一香港一廣州”科技集群創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)5年居全球第二。
一流的科技集群、高強(qiáng)度的研發(fā)支出、不斷涌現(xiàn)的科技企業(yè),既是廣東繼續(xù)捍衛(wèi)中國經(jīng)濟(jì)第一大省的底氣,也是逐鹿全球科技產(chǎn)業(yè)的支撐。
03
廣東還是極少數(shù)不依賴債務(wù)擴(kuò)張的省份,在經(jīng)濟(jì)大省中獨(dú)此一家。
去年下半年,我國推出了10萬億大化債,其中首批2萬億已全部落地,幾乎所有省份雨露均沾,江蘇更是拿下了2511億,只有廣東、上海兩地掛“零”。
究其原因,廣東隱性債務(wù)早在2022年就已全部清零,是目前全國僅有的3個(gè)無隱性債務(wù)省份之一,其他兩個(gè)是北京、上海。
GDP不斷逼近廣東,江蘇隱性債務(wù)卻穩(wěn)居全國之首,官方認(rèn)定的隱性債務(wù)就高達(dá)1.79萬億,占全國1/8。
反觀廣東,不僅不存在隱性債務(wù),反而還是全國財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付、對口幫扶“全料”凈貢獻(xiàn)第一大省,沒有之一。
廣東一省凈上繳的財(cái)政收入,接近江浙兩省的總和;廣東上繳的養(yǎng)老金,更占了全國近半壁江山;而高峰時(shí)期更直接對口幫扶了西部上百個(gè)貧困縣。
各方面的貢獻(xiàn)自不用說,不靠債務(wù)擴(kuò)張,意味著廣東已擺脫傳統(tǒng)的要素驅(qū)動(dòng)模式,不依賴大投資大基建,更不依賴“以債謀發(fā)展”的捷徑,走在產(chǎn)業(yè)升級的最前沿。
這也意味著,與一些尚處于投資驅(qū)動(dòng)、債務(wù)驅(qū)動(dòng)的省份相比,廣東的每一分增長都來之不易,每一次突破,都要付出更大的努力。
沒有隱性債務(wù),錯(cuò)過了新一輪大化債的紅利,廣東是不是“吃虧”了?
畢竟,很多地方的大投資大基建,正是來自于廣東等沿海省份貢獻(xiàn)的轉(zhuǎn)移支付。
而一些地方即使債務(wù)無限膨脹,卻未必會(huì)受到市場懲罰,最終仍由上面兜底,最守財(cái)務(wù)紀(jì)律的地方反而成了“冤大頭”。
去過長三角和珠三角的人會(huì)發(fā)現(xiàn),“包郵區(qū)”一些縣城的城建水平,甚至“吊打”某些珠三角的地級市。
這背后,既有三級財(cái)政與二級財(cái)政的巨大差異,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同帶來的差異。
一個(gè)極端的例子是,創(chuàng)稅總額全國第四的廣州,最終留成的稅收收入?yún)s位列全國10名左右。
短期吃虧不是問題,畢竟債務(wù)擴(kuò)張固然能在短期帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)一路狂飆,但債務(wù)不會(huì)憑空消失。
就是上級兜底化債,也不可能全部一筆勾銷,等到債務(wù)償還期,痛苦也會(huì)相伴而生。
04
越是關(guān)鍵時(shí)刻,越要看廣東。
在2035年國土空間規(guī)劃中,廣東被賦予“改革開放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū),是向世界展示我國改革開放成就的重要窗口”的超高定位,在經(jīng)濟(jì)大省中首屈一指。
定位越高,責(zé)任越重,尤其是“排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)”,更意味著廣東要主動(dòng)蹚無人區(qū),為大國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型探路。
40多年前,廣東率先開啟改革開放的重要實(shí)踐,“殺出了一條血路”。當(dāng)年廣東敢為人先的諸多探索,如今早已成為許多地區(qū)發(fā)展的常態(tài)。
40多年后的今天,外有產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移、經(jīng)貿(mào)沖突乃至個(gè)別國家強(qiáng)行脫鉤的風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)有傳統(tǒng)發(fā)展模式無以為繼的困擾,廣東又一次響應(yīng)國家號(hào)召,主動(dòng)“出列”。
如果說改革、開放、創(chuàng)新創(chuàng)造了廣東一路突飛猛進(jìn)的增長奇跡,那么深化改革、擴(kuò)大開放、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力仍是不可或缺的選擇。
從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級到新質(zhì)生產(chǎn)力培育,從財(cái)稅體制創(chuàng)新到治理模式變革,從都市圈、城市群發(fā)展到區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,全國仍需要廣東率先探路。
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