針對近期國內(nèi)房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的銷量增加、價格上漲的態(tài)勢，國務(wù)院決定從7月下旬開始，派出8個督查組對16個省(市)貫徹落實國務(wù)院房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施情況開展專項督查。國務(wù)院以此再次申明了房地產(chǎn)緊縮政策調(diào)控的方針，一時間省市各地政策緊縮，市場濃云慘霧凄慘一片。

　　為何國務(wù)院派出督查組？

　　2012年以來，國內(nèi)房地產(chǎn)市場成交出現(xiàn)了一股暖流，這股暖流出現(xiàn)在嚴厲限購的調(diào)控之下，有些出乎業(yè)內(nèi)外人士的預(yù)料之外，中央高層更是為此感到不安。

　　本輪房地產(chǎn)市場成交行情的出現(xiàn)，是多重因素疊加的影響的結(jié)果。貨幣政策的逐漸寬松、地方政府的頻頻微調(diào)、開發(fā)商以價換量的策略實施等等，促進了剛性需求者和改善性需求者紛紛出手，投資、投機性需求入市意愿強烈。

　　中國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院數(shù)據(jù)顯示，2012年1月，國內(nèi)房地產(chǎn)市場中絕大多數(shù)城市成交面積環(huán)比下跌。十大重點城市成交面積環(huán)比幾乎全面下跌，杭州跌幅最大，達69.50%，北京跌幅次之，跌幅為65.34%。全國30個重點城市中，僅三亞成交面積環(huán)比呈現(xiàn)上漲，漲幅為43.94%，其余27個城市成交面積環(huán)比全部下跌。2月、3月，絕大多數(shù)城市成交面積環(huán)比上漲；4月，絕大多數(shù)城市市場上行趨勢受阻，成渝跌幅最大；5月，北上廣深創(chuàng)年內(nèi)新高，二線城市沈陽、成都等均有上漲；6月份，多數(shù)一二線城市新建商品住宅成交量創(chuàng)近17個月新高；7月份，部分城市環(huán)比成交數(shù)據(jù)繼續(xù)增長。

　　“量在價先”，伴隨著成交量的節(jié)節(jié)攀升，房價也開始逐漸上漲。數(shù)據(jù)顯示，督查地區(qū)大都出現(xiàn)這種跡象。

　　在這種情況下，很多內(nèi)外人士認為，國內(nèi)樓市的“價格底”和調(diào)控的“政策底”已經(jīng)雙雙出現(xiàn)。這種判斷的影響正在迅速蔓延，在買漲不買跌的心理影響下，市場預(yù)期的改變會令房價出現(xiàn)趨勢性反轉(zhuǎn)的風(fēng)險進一步加大。

　　至此關(guān)鍵時刻，國務(wù)院及時派出督查組，針對近期國內(nèi)房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的苗頭，果斷地進一步推動房地產(chǎn)市場政策的落實，立馬取得了立竿見影的效果。

　　各地督查組督查詳情

　　眾所周知，我國房地產(chǎn)市場上商品住宅的價格已經(jīng)長時間處于高位運行狀態(tài)。商品住宅價格畸高，阻礙了房地產(chǎn)市場上的信息傳遞，相關(guān)資源的配置嚴重扭曲。

　　但是目前國內(nèi)房地產(chǎn)市場處于一個敏感糾結(jié)的時期：中央政府憂心忡忡，地方政府欲罷不能，開發(fā)商望風(fēng)使舵，企業(yè)見縫插針，中介機構(gòu)鼓唇搖舌，普通城鎮(zhèn)居民望房興嘆。

　　國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)經(jīng)濟已然處于下行區(qū)間。同時，通過放松房地產(chǎn)調(diào)控來刺激經(jīng)濟增長的手段已經(jīng)被中央認識到“無異于飲鴆止渴”。

　　為此，中央政府各部委近兩個月以來三令五申，有10次左右密集的表態(tài)要穩(wěn)定房價。但一些地方試圖放松調(diào)控的愿望十分強烈，市場正走向全面回暖，行業(yè)調(diào)控似乎有失控的趨勢。

　　于是，獨具特色的國務(wù)院督查組隨即產(chǎn)生。8位帶隊官員近日發(fā)布了督查結(jié)論報告。

帶隊 督查對象 政府態(tài)度 督查結(jié)論

國土資源部副部長胡存智 山東 山東省將認真貫徹中央部署，按照督查組的要求，進一步完善相關(guān)政策措施，扎扎實實做好各項工作，確保房地產(chǎn)市場調(diào)控政策落實到位。要加強部門配合，明確工作責(zé)任，對存在的問題制定整改措施，盡快整改到位。要強化督查問責(zé)，對房地產(chǎn)市場調(diào)控不力、政策措施落實不到位的，按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進行約談和問責(zé)。 山東省委省政府高度重視房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，較好地貫徹落實了國務(wù)院有關(guān)調(diào)控工作的決策部署。全省房地產(chǎn)市場總體穩(wěn)定，房價基本平穩(wěn)，投資投機性需求得到有效遏制，土地市場運行有序，信貸稅收政策執(zhí)行嚴格，調(diào)控工作取得了明顯成效。

胡存智 北京 北京下半年將繼續(xù)從嚴執(zhí)行住房限購政策，并透露針對5、6月份樓市量價齊升情況，將臨時采取對企業(yè)的約談和告誡，在商品房預(yù)售審批過程中進行價格引導(dǎo)和監(jiān)督。 北京市落實調(diào)控政策效果明顯，房地產(chǎn)市場形勢穩(wěn)定。

中國銀監(jiān)會副主席周慕冰 河南 積極配合 對當?shù)貓詻Q貫徹落實國家各項房地產(chǎn)市場調(diào)控政策執(zhí)行情況給予肯定

周慕冰 廣東 限購從嚴 廣州的限購限貸政策執(zhí)行情況較好，樓市情況較為穩(wěn)定。對江門落實調(diào)控政策出現(xiàn)的偏差與不到位之處，督促進行整改。

中央 常委、監(jiān)察部副部長屈萬祥 湖南 將認真落實督查組對我省做出的工作指示，對發(fā)現(xiàn)的問題將高度重視，盡快整改到位。 湖南省的房地產(chǎn)市場調(diào)控工作取得了階段性成效，房價漲幅有所回落，投機投資性購房需求有所抑制，供求關(guān)系有所改善。但是湖南省的房價上漲壓力仍然存在。建議湖南省從嚴執(zhí)行調(diào)控政策，健全完善制度，確保調(diào)控目標落到實處。

屈萬祥 湖北 湖北省將認真落實督查組對我省做出的工作指示，對發(fā)現(xiàn)的問題將高度重視，舉一反三，盡快整改到位。全省將統(tǒng)一思想，提高認識，按照中央的要求，對房地產(chǎn)市場調(diào)控做到方向不改變，態(tài)度不動搖，力度不放松，確保房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。 湖北省扎實貫徹落實調(diào)控政策，房地產(chǎn)市場保持了平穩(wěn)健康發(fā)展，房價快速上漲勢頭得到遏制，總體情況是好的。但房價上漲壓力仍然存在。建議嚴格執(zhí)行調(diào)控政策，健全完善制度，堅決落實調(diào)控目標。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥 天津 天津市將堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，全面落實好督查組提出的相關(guān)要求和建議，堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控力度不減。加快推進保障性住房管理立法，完善準入退出機制和動態(tài)監(jiān)管制度，確保住房資源公平分配、合理使用。繼續(xù)加強市場監(jiān)管，嚴格落實住房限購和差別化住房信貸等政策，堅決杜絕違法違規(guī)交易行為，堅決遏制投機性需求。采取積極有效措施，鞏固房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，確保天津房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。 天津市貫徹落實國家政策態(tài)度堅決、措施到位，保障性住房建設(shè)扎實有效推進，房地產(chǎn)供求基本平衡，投機性需求得到了明顯抑制，房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)。

齊驥 河北 督查組針對我省在房地產(chǎn)調(diào)控政策落實方面提出的意見和建議，符合實際，針對性強，我們將很好的學(xué)習(xí)、研究和貫徹。按照督查組的意見，我們將進一步統(tǒng)一思想，提高認識，搞好市場監(jiān)測和分析，規(guī)范預(yù)售，鼓勵限售、增加土地有效供應(yīng)，完善共享機制，加強信息披露和輿論引導(dǎo)，不斷鞏固和擴大調(diào)控成果，繼續(xù)保持我省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)、健康發(fā)展。 河北省應(yīng)密切關(guān)注后續(xù)房價的走勢，采取增加低價位普通商品住房供應(yīng)、限制 房上市節(jié)奏、嚴格落實好差別化信貸政策等相應(yīng)措施，既控制過高的房價，又控制房價過快上漲。要規(guī)范銷售管理，以適當?shù)姆绞教峁╊A(yù)售條件，鼓勵有條件的城市開展限售試點工作。

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