根據(jù)任某某等人提供的線索,文化執(zhí)法支隊與公安部門成立專案組,南下浙江省抓捕犯罪嫌疑人、追繳被盜文物。2012年7月25日,專案組將購買涉案出土文物的浙江人謝某某以涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得的罪名拘傳回揚州。經查,謝某某經朋友牽線,于2012年在安徽天長從任某某、李某某、陳某某處以人民幣65萬元的價格購買了一把青銅刀。公安部門審查認為,謝某某非法購買國家禁止買賣的文物一案尚不構成刑事責任,隨即將謝某某一案移交給揚州市文化行政綜合執(zhí)法支隊。
2012年7月26日,文物鑒定部門對謝某某非法購買的文物進行了鑒定,認為該刀為西漢時期的青銅環(huán)首刀,其形制在國內極為罕見,且出土于王侯墓葬,具有特別重要的歷史、藝術、科學價值。根據(jù)《文物藏品定級標準》,鑒定部門將其定為一級文物。因為謝某某在明知其為文物的情況下依舊購買,根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》,揚州市文化執(zhí)法支隊決定給予謝某某罰款人民幣200萬元的行政處罰。
據(jù)悉,揚州市文物部門督辦的此件案件,也成為全國文物行政執(zhí)法中對個人處罰力度最大、罰款數(shù)額 、文物保護效果最好的案件。
■文保法規(guī)定
私自購買文物將被行政處罰
購買文物用于走私或導致?lián)p壞的則構成犯罪
什么樣的購買文物行為是合法的?什么樣的購買行為要被處以行政處罰?什么樣的購買行為構成犯罪呢?江蘇省文物局博物館處束處長表示,按照《中華人民共和國文物保護法》,合法的文物交易市場只有兩個,一個是文物局、文化局下屬的國營文物商店,一個是具有文物拍賣資格的拍賣行。除此之外的其它文物買賣、流轉行為都是非法的。
通常情況下,單純私自購買文物的行為,一般不構成犯罪。除非是購買后故意、過失導致珍貴文物損壞,購買文物后用于走私、再次倒賣等,以及其它嚴重損壞文物安全的行為。除此之外,其它私自購買文物的行為都要受到行政處罰。個人手中有文物要出售,依法來講也只能通過這兩種途徑。“但是如果文物的所有權屬于個人,雙方進行交易,監(jiān)管起來也比較困難。”
那么,充斥全國各地的古玩店、舊貨市場,是不是都是違法的呢?束處長表示,這些市場都是打法律的擦邊球,聲稱自己銷售的不是文物,只是有歷史價值的舊貨、古玩。所以南京的集散地叫做“朝天宮古玩市場”,北京的集散地叫做“潘家園舊貨市場”,廣州的集散地叫做“文錦古玩城”,都不敢叫做“文物”。“文物部門人力有限,別說處罰,光鑒定這些東西的真假,認定其是否為文物,屬于幾級文物都是很難進行的。”
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