近日，財政廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關于規(guī)范政府與社會資本合作（PPP）項目實施有關問題的通知》（川財金〔2016〕77號，以下簡稱“通知”），在強化項目基礎工作、規(guī)范項目實施主體、恰當選擇運作方式、扎實開展評價論證、合理分配項目風險、優(yōu)化項目融資結構、構建平等合作關系、全面實施績效考評等八個方面對規(guī)范PPP項目實施作出明確規(guī)定。

　　為進一步嚴格標準，規(guī)范程序，推動全省PPP項目“高標準、規(guī)范化、多領域”落地實施，《通知》對PPP項目各階段需要抓好的重點工作及禁止性事項提出明確具體要求，重點對認真開展“兩項論證”、項目投資評審、投資收益測算，確保評價論證充分、評審測算科學；建立動態(tài)可調控的投資回報機制、有效的激勵約束機制、超額收益分享機制以及全生命周期績效管理機制等，在保證社會資本方合理收益預期的同時，確保有效增加公共服務供給；厘清政府與市場的關系，防止將純市場競爭項目偽裝為PPP項目或將項目運營返包給政府，嚴禁通過政府購買服務、延期支付價款等方式實現(xiàn)變相融資等方面進行了規(guī)范。

　　《通知》的出臺是在貫徹實施《四川省人民政府關于在公共服務領域推廣政府與社會資本合作模式的實施意見》（川府發(fā)〔2015〕45號）和《財政部發(fā)展改革委關于進一步共同做好政府和社會資本合作（PPP）有關工作的通知》（財金〔2016〕32號）基礎上，財政廳、省發(fā)展改革委進一步加強部門協(xié)同，形成政策合力，聯(lián)合發(fā)布的又一重要制度規(guī)定。目前，全省PPP模式推廣運用已進入全面推進、提質增效的新階段，《通知》針對當前工作中存在一些亟待解決的矛盾和問題提出具體工作要求，對加快完善管理制度機制，切實推進PPP項目規(guī)范實施具有重要積極意義。

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