抽象的概念照進現實，并非那么嚴絲合縫，當下都江堰尤其欠缺的是產業(yè)鏈條的延伸。要在一個傳統的農村，引入制造業(yè)和旅游業(yè)，缺的不僅僅是錢。發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)，僅僅靠農民也難以實現。

　　拿土什村來說，這里從來沒有過發(fā)展工業(yè)和旅游業(yè)的歷史，要在一個傳統的農村社會，植入工業(yè)和旅游的基因，無疑需要一個漫長的過程。

　　“怎么辦？只能當成一個設想，摸著石頭過河。”周光說。

　　2　現狀

　　農村房屋閑置，從事旅游業(yè)缺乏資金，林地和耕地權能待充分激活

　　破題

　　以改革之手，解決資金、服務和產權問題，喚醒農村沉睡的資產

　　“冷清！”都江堰市天馬鎮(zhèn)禹王村，盡管地處玫瑰花溪谷景區(qū)，但看不到幾個游客，村民大都關門閉戶，不少人家的門前荒草叢生。

　　事出有因。歷史上，禹王村是一個傳統的農業(yè)村，這里沒有別的產業(yè)，農民大都外出打工，房屋大都閑置。

　　如何激活這些閑置的資產，是田園綜合體試點的使命之一。當地的設想是，通過重新改造，將這些閑置的房屋包裝成農家樂和鄉(xiāng)村酒店。

　　錢是個大問題。一座400平方米的房屋，要重新改造，少則要三四十萬元，多則上百萬。這對于普通農民來說，絕對不易。

　　如何突破資金瓶頸？都江堰青城山鎮(zhèn)已經在推進農房抵押貸款，但前提是，當地旅游業(yè)發(fā)達，這些房屋多半都已經在從事旅游業(yè)，即便出現問題，銀行可以順利將這些房屋出手。而天馬鎮(zhèn)不一樣，旅游業(yè)剛剛起步，銀行不敢同樣放貸。

　　為了打消銀行顧慮，當地引入綠沃農業(yè)發(fā)展有限公司，投入10億元資金，在當地租用了1700畝山地，開發(fā)玫瑰花溪谷。下一步，綠沃農業(yè)將以觀光旅游為主，開展農事體驗活動、建立農業(yè)康養(yǎng)基地，聘用農民種植花卉和管理園區(qū)，帶動周邊村民做農家樂。還將鋪設3100畝玫瑰種植園區(qū)，進口玫瑰品種將超過2800余種。

　　“這樣的話，銀行就敢放農房抵押貸款了。”天馬鎮(zhèn)人大副主席周科認為，必須有金融的支持，才能把農房資產激活�，F在有了田園綜合體這個國家試點金字招牌，步伐可以走得更快。

　　第二大問題是服務。習慣了做農活的手要去做酒店服務，同樣不是容易的事情。為了破解這個難題，當地又想出新招：通過互聯網+的模式，將景區(qū)的房屋進行集中流轉，整體打造，引入專業(yè)的服務團隊。房屋所有人會獲得一筆租金，同時還會按照一定比例，從后期的營業(yè)收入中分紅。這樣一來，先前閑置的農房就可以徹底激活了。

　　再說地。當地有數千畝的林地和耕地，過去，由于產權不明晰等原因，也是沉睡的資產。去年開始推行土地流轉收益保證貸款，其中一個獼猴桃種植大戶就成功用500畝獼猴桃種植基地貸款300萬元。

　　“也有問題。”周科透露，最大的問題是銀行要求有擔保公司介入，這雖然減少了銀行的風險，但增加了農民的成本。一句話，還是對土地流轉收益不放心。“我們的目標是砍掉擔保這個中介，直接用土地流轉收益權擔保，降低貸款成本。”

　　3　現狀

　　有的地方在探索中以延伸農業(yè)產業(yè)鏈之名圈地，行房產開發(fā)之實

　　破題

　　以法律之手，劃定紅線保護農民利益;不將農民趕出村莊，而是和農民一起發(fā)展

　　眼看著鮮艷的玫瑰花在村里遍地生長，45歲的禹王村村民白宗福內心更多是惶恐和迷茫：面對突然闖入村里的資本大鱷，他覺得自己渺小得如同一只螞蟻。他擔心，有一天，會被這“巨鱷”直接趕跑，抑或踩在腳下，沒有話語權。

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