原標題:放眼全球多方發(fā)力 大膽試大膽闖
現(xiàn)有保稅港區(qū)向國際上高標準的自由貿易港區(qū)模式拓展和轉型
加強大通道建設,實現(xiàn)與國內外城市聯(lián)動發(fā)展,更好融入“一帶一路”
不斷提升高端產業(yè)發(fā)展水平,促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級
從自由貿易區(qū)到自由貿易港,四川的路有多遠?4月1日,在成都參加2018中國自由貿易試驗區(qū)協(xié)同開放發(fā)展論壇的國務院發(fā)展研究中心對外經濟研究部原部長、研究員趙晉平支招:四川可將現(xiàn)有保稅港區(qū)向國際上高標準的自由貿易港區(qū)模式拓展和轉型。
黨的十九大報告提出,賦予自由貿易試驗區(qū)更大改革自主權,探索建設自由貿易港。去年11月,我省提出,將對標國際 經貿規(guī)則,探索差異化試驗路徑,探索建設內陸自由貿易港。今年全國兩會期間,代表委員們也圍繞這一話題積極建言獻策。
“2018年將成為中國特色自由貿易港建設起步之年。”在趙晉平看來,探索建設中國特色的自由貿易港,打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開放新高地,對于促進開放型經濟創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。
自由貿易區(qū)和自由貿易港,一字之差,卻有很大區(qū)別。自由貿易港開放程度更高,將極大推動貿易便利化。趙晉平提出三條路徑:現(xiàn)有保稅港區(qū)向國際上高標準自由貿易港區(qū)模式拓展和轉型;以沿海組合港為依托,集中建設2至3個 自由貿易港;選擇沿海較大離島建設一個全方位、高水平開放的港城融合型自由貿易港。
“這三種方案中,路徑一較為穩(wěn)妥。”趙晉平解釋,可以自貿試驗區(qū)為依托起步,在這個基礎上對保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)進行適當拓展,功能要按照國際上 規(guī)則的自由貿易園區(qū)的標準來進行轉型,“像四川、重慶等內陸自貿試驗區(qū),就可以先按照這種思路進行自由貿易港的建設。”
要升級,四川自貿試驗區(qū)哪些方面需加強?趙晉平認為,在自由貿易港的建設上要“大膽試、大膽闖”。“我們調研發(fā)現(xiàn),不少自貿試驗區(qū)改革創(chuàng)新的碎片化問題較為突出,缺乏系統(tǒng)性集群性的探索。另外,放眼全球,我們開放的水平還有待提高、金融創(chuàng)新的步子與期望也有差距。”
趙晉平進一步建議,四川未來可多方面發(fā)力:補齊短板,在服務業(yè)等關鍵領域不斷突破;加強大通道建設,實現(xiàn)與國內外城市聯(lián)動發(fā)展,更好融入“一帶一路”;不斷提升高端產業(yè)發(fā)展水平,促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級;探索開放式創(chuàng)新模式,鼓勵本土企業(yè)走出去,培養(yǎng)成長為跨國公司。(記者 龐峰偉 范坤鵬)
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