近日,從國內(nèi)有關(guān)部門傳出的消息,目前正在研究對汽車征收排污費(fèi)一事,目前已經(jīng)進(jìn)入了論證階段,為此,在網(wǎng)絡(luò)上引起了有車一族的熱議。據(jù)透露,這個政策將 在“北上廣深”試點(diǎn),然后再逐步向全國推廣。
不過,有關(guān)部門即將開始征收汽車排污費(fèi)的事情引來了各方的熱議,網(wǎng)絡(luò)上反對聲幾乎是一邊倒的情況,其主要觀點(diǎn)就是,我國如果開始征收汽車排污費(fèi),那無疑就是“疊床架屋”。
中外汽車稅費(fèi)相差懸殊,中國車主繳納總價32%,英國僅為2%,國內(nèi)重“購買”國外重“使用”
有論者表示,國內(nèi)在汽車的購買、保有以及使用環(huán)節(jié),目前已征收的稅費(fèi)中包含了排污的內(nèi)容,如果再收取排污費(fèi),實(shí)際上已成為重復(fù)征稅。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有67.2%的消費(fèi)者表示,將因各種用車成本的提高而推遲購車計劃。
實(shí)際上,如果對比發(fā)達(dá)國家汽車稅費(fèi)制度,中國車主所需要承受的稅負(fù)已然十分驚人,中國的車主幾乎面對著全球 的稅費(fèi),卻置身于與之極不相符的用車環(huán)境中。
國內(nèi)重“購買”國外重“使用”
我國在車輛購買環(huán)節(jié)承擔(dān)稅款所占比例較大,汽車購置階段的稅負(fù)過重,而使用環(huán)節(jié)稅負(fù)相對較輕。其實(shí)質(zhì)是抑制汽車購買而鼓勵使用。
發(fā)達(dá)國家通常將使用車輛涉及的稅收分為3個環(huán)節(jié),即購置環(huán)節(jié)、保有環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)。購置環(huán)節(jié)的稅負(fù)是為取得車輛合法所有權(quán)所需支付的費(fèi)用。保有環(huán)節(jié)是指,只要擁有車輛,不論是否使用,都需按年或是按月負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)。近年來許多國家利用這一杠桿,來引導(dǎo)消費(fèi)者購買節(jié)能環(huán)保車。使用環(huán)節(jié)指車輛在使用、行駛時需承擔(dān)的費(fèi)用,例如燃油稅等。
雖然在購置環(huán)節(jié)中,發(fā)達(dá)國家車主的稅負(fù)很輕,但實(shí)際上這些國家的汽車稅收重點(diǎn)在保有環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)上。
比如在德國,燃料稅是汽車相關(guān)稅費(fèi)收入的最主要來源,約占65.5%,燃料稅收入得益于相對穩(wěn)定的固定稅率。在日本,納稅人只要保有車輛,即使不行駛,亦需繳納高額稅金。比如在2008年時,日本汽車稅收構(gòu)成中有一半多是燃料稅,而保有環(huán)節(jié)的稅收收入又大大高于購置階段的稅收收入。再比如英國的停車費(fèi)、擁堵費(fèi)都極高,大大增加了用車成本。
此外,“購買低稅負(fù)”體現(xiàn)了機(jī)會公平,而“使用高成本”則體現(xiàn)了“多用多交稅、少用少交稅”的原則,對于控制城市擁堵、加強(qiáng)環(huán)境治理也有一定幫助。
但是我國的情況則恰恰相反,在車輛購買環(huán)節(jié)承擔(dān)稅款所占比例較大,汽車購置階段的稅負(fù)過重,而使用環(huán)節(jié)稅負(fù)相對較輕。其實(shí)質(zhì)是抑制汽車購買卻鼓勵使用。這就導(dǎo)致很多購車者往往只考慮購車的初始成本,汽車稅收的科學(xué)性以及合理性也就無從談起。
另外一個嚴(yán)重問題是,我國車主承擔(dān)幾乎是世界上最繁重的購置稅款后,卻無法享受到與之對應(yīng)的服務(wù)。
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