羊城晚報記者注意到，在昨日的庭審上，由于關注案件的人數(shù)眾多，庭警不得不臨時加擺凳椅方才坐得下。但兩位當事人陳發(fā)樹和云南紅塔集團的法定代表人李劍波均未到場，只有雙方代理律師嚴陣以待。雙方的辯論聚焦在兩個問題上：一是使該轉讓合同停止履行的中國煙草總公司（以下簡稱“中煙草”）是否具有最終的股份轉讓審批權；二是中煙草在800多天后給出的拒絕理由“國有資產(chǎn)流失”究竟如何界定？ 

　　案件回放 22億元買來一句“國有資產(chǎn)流失” 

　　2009年9月10日，云南紅塔與陳發(fā)樹簽訂《股份轉讓協(xié)議》，約定將其持有的占云南白藥總股本12.32%的股份全部轉讓給陳發(fā)樹。按每股轉讓價格約為33.54元，總交易金額超過22億元，由陳發(fā)樹在轉讓協(xié)議生效之日起5個工作日內一次性以貨幣方式全部支付給云南紅塔。 

　　轉讓協(xié)議簽訂后，陳發(fā)樹方面按照約定的時間和方式，將全部股份轉讓款轉入云南白藥指定賬戶。但長達兩年多的時間里，轉讓協(xié)議一直處于等待報請批準后履行過戶的狀態(tài)。 

　　對于紅塔集團長時間不履行合同義務且經(jīng)反復催促無效的情況下，陳發(fā)樹于2011年12月8日向云南省高級人民法院遞交《民事起訴狀》，正式起訴云南紅塔集團。 

　　直到2012年1月17日，中國煙草總公司作出“為確保國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失，不同意本次股份轉讓”。至此，在等待超過800天后，陳發(fā)樹的云南白藥股權轉讓合同被正式拒絕。 

　　由于無法獲批過戶，陳發(fā)樹支付的22億元最終成了一筆“無息存款”。 

　　焦點1 中煙草是否有權終止轉讓？ 

　　在等待了800多天后，云南紅塔上級主管中煙草以“防止國有資產(chǎn)流失，不同意本次股份轉讓”為由，讓陳發(fā)樹支付的22億元成了一筆“無息存款”。 

　　陳發(fā)樹于2011年12月8日向云南省高級人民法院遞交《民事起訴狀》，正式起訴云南紅塔集團。戲劇性的變化讓業(yè)界稱此案為陳發(fā)樹“買藥”成“秋菊”打官司。經(jīng)過一次開庭交換證據(jù)后，昨日算是本案件的第一次正式開庭辯論，引來全國十多家媒體前往旁聽。 

　　陳發(fā)樹的代理律師李慶在現(xiàn)場提出，財政部2004年發(fā)布的《財政部關于煙草行業(yè)國有資產(chǎn)管理若干問題的意見》（簡稱《意見》）中規(guī)定：中國煙草總公司所屬煙草單位向非煙草單位的產(chǎn)權轉讓，業(yè)主評估值在1億元以上、多種經(jīng)營在2億元以上的，由各單位逐級上報到中國煙草總公司，由中國煙草總公司報財政部審批�！鞍凑丈鲜鲆�(guī)定，本案股權交易標的金額超過22億元，無可置疑，有權審批本案所涉股份轉讓的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構是財政部，而不是中國煙草總公司。而事實上，中煙草未將審批文件呈遞財政部�！� 

　　但云南紅塔的代理律師對于《意見》卻有不同的理解：“由各單位逐級上報是指各單位都已同意了股份轉讓的情況下才需上報給財政部做最終審批。但《意見》中并無詳細說明若任一級單位不同意轉讓協(xié)議的話還是否需要繼續(xù)上報財政部。我們認為是不必再上報至財政部。在本案中，云南紅塔的上級單位中煙草否決了股份轉讓協(xié)議，無需再上報財政部�！� 

　　對此，李慶反駁，云南紅塔將“上級主管單位”，即中煙草，與“有權審批的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構”，即財政部，兩者偷換了概念。“中煙草越權做出了‘不同意轉讓’的批準�！� 

　　焦點2 “國有資產(chǎn)流失”如何界定？ 

　　雙方庭上辯論的另一大焦點，是關于“國有資產(chǎn)流失”如何界定。為何中煙草在800天后才給出這樣一個拒絕理由。 

　　目前沒有政策法規(guī)清晰定義“國有資產(chǎn)流失”。李慶認為，在現(xiàn)行法律中，導致合同無效、終止甚至要追究有關當事人刑責的國有資產(chǎn)流失，只能是在因為故意或者過失違反法律、行政法規(guī)的情形下發(fā)生。而本案中，云南白藥股份轉讓的整個交易過程，包括定價方式、雙方簽約和交付價款等程序，都完全合法、合規(guī)�！爸袩煵菀苑乐箛�有資產(chǎn)流失’為理由否決本案爭議的股份轉讓，沒有任何事實與法律依據(jù)。且云南紅塔出讓時的股價處于高位，市盈率達到40倍以上了�！� 

　　中煙草在800天以后才稱“國有資產(chǎn)流失”，外界紛紛猜測或與云南白藥股價大漲有關。這筆約6581萬股的云南白藥股票經(jīng)過2010年7月的10股轉增3股后，增加到約8555.8萬股。若以云南白藥昨日的收盤價61.95元/股計，如今市值已逾53億元。也就是說，如果股權順利過戶的話，當年陳發(fā)樹付出的22億元如今將增值至53億元。 

　　“但投資本來就是不保證收益的�！痹颇霞t塔的代理律師認為，“原告購買股份是投資行為，而投資有風險，本案的風險就是有可能轉讓不獲批準�！� 

　　李慶則反駁說：“如果中煙草在2009年12月收到云南中煙公司的報批文件之后，無論是否同意，只要它在合理的時間內附上自己的意見報送財政部，哪怕財政部的批復是不同意，在程序正當?shù)那闆r下，原告即便有經(jīng)濟損失也絕不會像今天這么巨大�！� 

　　為此，原告考慮違約的主要責任并不在云南紅塔，而在于包括中煙草在內的上級單位，因此主張將中煙草等追加為本案第三人。由于本次開庭只讓雙方辯論并未宣判，法官宣布擇日再審。（特派記者 陸志霖發(fā)自昆明）

（責任編輯：佟曉群）

   投稿郵箱：chuanbeiol@163.com   詳情請訪問川北在線：http://m.sanmuled.cn/