眾洋奶粉將接受反壟斷“洗禮”
AC尼爾森《2012年全年中國嬰幼兒奶粉市場報告》顯示,2012年,中國銷售嬰幼兒奶粉385.18億元,其中,美贊臣、多美滋、惠氏及雅培四大洋奶粉品牌合計占據(jù)中國嬰幼兒奶粉近半市場。而最近,這些洋奶粉巨頭或?qū)⒚媾R《反壟斷法》的洗禮。
根據(jù)發(fā)改委2日披露的信息,目前“洋奶粉”在國內(nèi)的違法行為主要有三種:
一是為維持市場高價,對不遵守其規(guī)定價格銷售奶粉的經(jīng)銷商,直接進(jìn)行罰款。
二是對不遵守其規(guī)定價格銷售的經(jīng)銷商和零售商給予扣除返利、停止供貨等處罰。
三是告知員工他們的價格控制行為違反《反壟斷法》,要謹(jǐn)慎操作,不要書面溝通,避免留下文字證據(jù)。但在經(jīng)營活動中,仍通過電子郵件、電話、口頭等方式實施價格控制!皩儆谥ǚ阜,明知故犯”。
據(jù)反壟斷法專家介紹,如果被反壟斷部門確認(rèn)違反《反壟斷法》,違法企業(yè)可能面臨巨額罰款。罰款額可達(dá)這些企業(yè)年銷售額的1%到10%。
乳業(yè)專家王丁棉認(rèn)為,發(fā)改委此次對一些在中國市場占有率較高的洋奶粉企業(yè)進(jìn)行反壟斷調(diào)查,與此前工信部整治國內(nèi)奶粉行業(yè)的舉措相呼應(yīng)。此次對洋奶粉的價格壟斷進(jìn)行調(diào)查,實際上警示的意味更濃。
漲價腳步也該停一停
發(fā)展改革委專家認(rèn)為,本次涉案奶粉公司的做法排除、限制了奶企的價格競爭,抬高了奶粉的價格;削弱了品牌產(chǎn)品間的競爭,嚴(yán)重?fù)p害了消費者的利益,破壞了公平有序的市場競爭秩序。
在記者跟蹤的多家洋品牌奶粉中,不乏連年不定期漲價者,每次漲價平均漲幅10%至15%。漲價理由主要有三:一是關(guān)稅上調(diào),二是成本上升,三是更換配方。但究其根本,還是在于從2008年三聚氰胺事件以來,洋奶粉憑著在國內(nèi)“壟斷”消費者信心,漲價大行其道,甚至培養(yǎng)出“攀比心理”。
從2013年1月1日起,我國特殊配方進(jìn)口嬰幼兒奶粉稅率從20%降至5%,較最惠國稅率降幅達(dá)75%。關(guān)稅上調(diào)論不攻自破。
上海市奶業(yè)行業(yè)協(xié)會副秘書長曹明是介紹,2012年下半年,上海市生鮮乳收購價達(dá)到人民幣4.1元/公斤,國內(nèi)生鮮乳成本確實居高不下。但在中國,主要奶制品進(jìn)口國新西蘭具有指導(dǎo)意義的恒天然原料奶收購價在2013年6月份僅折合人民幣3.04元/公斤,盡管較2013年初價格小幅上漲,但對奶粉生產(chǎn)成本影響并不大。成本漲價論也站不住腳。
王丁棉亦告訴記者,換包裝、新配方的成本增加平均僅幾元錢,卻借此名義大幅漲價幾十元。
事實上,“攀比心理”更切合國內(nèi)洋奶粉的漲價心態(tài)。2012年某款長期不漲價的洋奶粉“終于”提價時就對記者表示,“與我們同等地位的產(chǎn)品已經(jīng)漲了幾十元錢,不漲價就掉價了!
頻繁的漲價潮也讓國產(chǎn)奶粉“耳濡目染”,去年某款國產(chǎn)奶粉漲價時,也曾提出“價格決定品質(zhì)”之說。
“被壟斷”的信心如何打破?
業(yè)內(nèi)人士指出,奶粉市場不規(guī)范的行為易監(jiān)管,但被洋奶粉“壟斷”的市場信心卻難打破,國產(chǎn)奶粉還需自強(qiáng)。盡管近年來洋奶粉曝出的質(zhì)量問題也不少,但“媽媽們”既不愿放棄對高價洋奶粉的追捧,更不惜遠(yuǎn)渡重洋代購,對營養(yǎng)食譜不同的風(fēng)險和維權(quán)難選擇性“視而不見”。
如何恢復(fù)媽媽們對國產(chǎn)奶粉的信心,顯得任重而道遠(yuǎn)。
工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司副巡視員高伏表示,將爭取兩年時間培育形成10家年銷售收入超過20億元的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌和國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán),將行業(yè)集中度提高到70%以上。中商流通行業(yè)促進(jìn)中心乳業(yè)研究員宋亮預(yù)計,未來至少有70%的企業(yè)會被淘汰或兼并。
“但最重要的還是重建市場信心,讓消費者感受到國產(chǎn)奶粉是放心的!蓖醵∶拚J(rèn)為,奶源建設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)方面還應(yīng)該進(jìn)一步下功夫,才能從源頭上保證質(zhì)量。
在渠道建設(shè)方面,曹明是還建議,可以考慮建立全國的食品安全信息網(wǎng)絡(luò),有資質(zhì)的企業(yè)信息登記在該網(wǎng)絡(luò)上,消費者可以隨時查詢企業(yè)產(chǎn)品信息,并能隨時實現(xiàn)產(chǎn)品追溯。
(責(zé)任編輯:倪思思)
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