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洋奶粉將面臨反壟斷“洗禮”國產(chǎn)奶粉的消費(fèi)信心如何建立?
時(shí)間:2013-07-04 15:39   來源:來源:新華網(wǎng)   責(zé)任編輯:毛青青
  發(fā)展改革委2日說已掌握部分“洋奶粉”企業(yè)違法證據(jù),這意味著在國內(nèi)大行其道的洋奶粉將接受《反壟斷法》的“洗禮”。然而,危害消費(fèi)者利益的市場(chǎng)行為易監(jiān)管,“被壟斷”的消費(fèi)者信心如何打破?

  眾洋奶粉將接受反壟斷“洗禮”

  AC尼爾森《2012年全年中國嬰幼兒奶粉市場(chǎng)報(bào)告》顯示,2012年,中國銷售嬰幼兒奶粉385.18億元,其中,美贊臣、多美滋、惠氏及雅培四大洋奶粉品牌合計(jì)占據(jù)中國嬰幼兒奶粉近半市場(chǎng)。而最近,這些洋奶粉巨頭或?qū)⒚媾R《反壟斷法》的洗禮。

  根據(jù)發(fā)改委2日披露的信息,目前“洋奶粉”在國內(nèi)的違法行為主要有三種:

  一是為維持市場(chǎng)高價(jià),對(duì)不遵守其規(guī)定價(jià)格銷售奶粉的經(jīng)銷商,直接進(jìn)行罰款。

  二是對(duì)不遵守其規(guī)定價(jià)格銷售的經(jīng)銷商和零售商給予扣除返利、停止供貨等處罰。

  三是告知員工他們的價(jià)格控制行為違反《反壟斷法》,要謹(jǐn)慎操作,不要書面溝通,避免留下文字證據(jù)。但在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,仍通過電子郵件、電話、口頭等方式實(shí)施價(jià)格控制。“屬于知法犯法,明知故犯”。

  據(jù)反壟斷法專家介紹,如果被反壟斷部門確認(rèn)違反《反壟斷法》,違法企業(yè)可能面臨巨額罰款。罰款額可達(dá)這些企業(yè)年銷售額的1%到10%。

  乳業(yè)專家王丁棉認(rèn)為,發(fā)改委此次對(duì)一些在中國市場(chǎng)占有率較高的洋奶粉企業(yè)進(jìn)行反壟斷調(diào)查,與此前工信部整治國內(nèi)奶粉行業(yè)的舉措相呼應(yīng)。此次對(duì)洋奶粉的價(jià)格壟斷進(jìn)行調(diào)查,實(shí)際上警示的意味更濃。

  漲價(jià)腳步也該停一停

  發(fā)展改革委專家認(rèn)為,本次涉案奶粉公司的做法排除、限制了奶企的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),抬高了奶粉的價(jià)格;削弱了品牌產(chǎn)品間的競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益,破壞了公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

  在記者跟蹤的多家洋品牌奶粉中,不乏連年不定期漲價(jià)者,每次漲價(jià)平均漲幅10%至15%。漲價(jià)理由主要有三:一是關(guān)稅上調(diào),二是成本上升,三是更換配方。但究其根本,還是在于從2008年三聚氰胺事件以來,洋奶粉憑著在國內(nèi)“壟斷”消費(fèi)者信心,漲價(jià)大行其道,甚至培養(yǎng)出“攀比心理”。

  從2013年1月1日起,我國特殊配方進(jìn)口嬰幼兒奶粉稅率從20%降至5%,較最惠國稅率降幅達(dá)75%。關(guān)稅上調(diào)論不攻自破。

  上海市奶業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)曹明是介紹,2012年下半年,上海市生鮮乳收購價(jià)達(dá)到人民幣4.1元/公斤,國內(nèi)生鮮乳成本確實(shí)居高不下。但在中國,主要奶制品進(jìn)口國新西蘭具有指導(dǎo)意義的恒天然原料奶收購價(jià)在2013年6月份僅折合人民幣3.04元/公斤,盡管較2013年初價(jià)格小幅上漲,但對(duì)奶粉生產(chǎn)成本影響并不大。成本漲價(jià)論也站不住腳。

  王丁棉亦告訴記者,換包裝、新配方的成本增加平均僅幾元錢,卻借此名義大幅漲價(jià)幾十元。

  事實(shí)上,“攀比心理”更切合國內(nèi)洋奶粉的漲價(jià)心態(tài)。2012年某款長(zhǎng)期不漲價(jià)的洋奶粉“終于”提價(jià)時(shí)就對(duì)記者表示,“與我們同等地位的產(chǎn)品已經(jīng)漲了幾十元錢,不漲價(jià)就掉價(jià)了!

  頻繁的漲價(jià)潮也讓國產(chǎn)奶粉“耳濡目染”,去年某款國產(chǎn)奶粉漲價(jià)時(shí),也曾提出“價(jià)格決定品質(zhì)”之說。

  “被壟斷”的信心如何打破?

  業(yè)內(nèi)人士指出,奶粉市場(chǎng)不規(guī)范的行為易監(jiān)管,但被洋奶粉“壟斷”的市場(chǎng)信心卻難打破,國產(chǎn)奶粉還需自強(qiáng)。盡管近年來洋奶粉曝出的質(zhì)量問題也不少,但“媽媽們”既不愿放棄對(duì)高價(jià)洋奶粉的追捧,更不惜遠(yuǎn)渡重洋代購,對(duì)營(yíng)養(yǎng)食譜不同的風(fēng)險(xiǎn)和維權(quán)難選擇性“視而不見”。

  如何恢復(fù)媽媽們對(duì)國產(chǎn)奶粉的信心,顯得任重而道遠(yuǎn)。

  工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司副巡視員高伏表示,將爭(zhēng)取兩年時(shí)間培育形成10家年銷售收入超過20億元的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌和國際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán),將行業(yè)集中度提高到70%以上。中商流通行業(yè)促進(jìn)中心乳業(yè)研究員宋亮預(yù)計(jì),未來至少有70%的企業(yè)會(huì)被淘汰或兼并。

  “但最重要的還是重建市場(chǎng)信心,讓消費(fèi)者感受到國產(chǎn)奶粉是放心的!蓖醵∶拚J(rèn)為,奶源建設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)方面還應(yīng)該進(jìn)一步下功夫,才能從源頭上保證質(zhì)量。

  在渠道建設(shè)方面,曹明是還建議,可以考慮建立全國的食品安全信息網(wǎng)絡(luò),有資質(zhì)的企業(yè)信息登記在該網(wǎng)絡(luò)上,消費(fèi)者可以隨時(shí)查詢企業(yè)產(chǎn)品信息,并能隨時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品追溯。

(責(zé)任編輯:倪思思)

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