一場(chǎng)蹊蹺的收購(gòu)，凸顯出貴州省煤炭整合政策中的漏洞。

8月6日，天倫置業(yè)(行情,問(wèn)診)（000711，SZ）宣布以1134.8萬(wàn)元收購(gòu)貴州六盤水市6家煤礦各1%的股權(quán)。該公司在公告中坦言，此次收購(gòu)行為旨在滿足貴州省政府關(guān)于煤礦企業(yè)兼并重組實(shí)施工作的具體要求。

據(jù)國(guó)家能源局規(guī)劃，今年貴州省將淘汰321處煤礦，為全國(guó)之最。其中200處將通過(guò)兼并重組實(shí)現(xiàn)。今年1月，貴州省下發(fā)《貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作方案（試行）》，要求兼并重組的主體煤礦企業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)模不得低于150萬(wàn)噸，其中畢節(jié)市、六盤水市的不低于200萬(wàn)噸。

在收購(gòu)上述6家煤礦各1%股權(quán)后，天倫置業(yè)的煤炭產(chǎn)能超過(guò)了200萬(wàn)噸。8月7日，這6家煤礦出現(xiàn)在了貴州能源局公布的兼并重組主體新增煤礦名單中。

在上述6家煤礦中，有3家煤礦位于水城縣，而該縣于2011年就明確要求，兼并重組主體在所兼并煤礦中所占股權(quán)比例不得低于51%。

“縣市都得聽(tīng)省里的；有一些股權(quán)關(guān)系就可以。”天倫置業(yè)董秘辦人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。而貴州省能源局多位人士亦對(duì)記者表示，貴州省對(duì)于兼并重組股權(quán)比例沒(méi)有明確要求。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，由于沒(méi)有對(duì)兼并重組股權(quán)比例明確要求，這項(xiàng)政策易被企業(yè) “鉆空子”，“打擦邊球”，這種“有一些股權(quán)關(guān)系就可以”式的兼并重組整合，只會(huì)讓主體數(shù)量增加，煤礦企業(yè)數(shù)量不會(huì)減少。

企業(yè)：先把資格拿到再說(shuō)

今年8月2日，天倫置業(yè)公告稱，于貴州省六盤水市收購(gòu)6家煤礦各1%股權(quán)，收購(gòu)價(jià)格總計(jì)1134.8萬(wàn)元。天倫置業(yè)坦言，此次收購(gòu)行為旨在滿足貴州省政府關(guān)于煤礦企業(yè)兼并重組實(shí)施工作的具體要求。

多位長(zhǎng)期關(guān)注煤炭行業(yè)的人士在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)，直指天倫置業(yè)此種模式是在打政策的“擦邊球”，同時(shí)也埋下諸多風(fēng)險(xiǎn)。

“花盡量少的錢，先把這個(gè)資格拿到，資格喪失 （的話）后面都免談。”對(duì)于種種質(zhì)疑，天倫置業(yè)工作人員回應(yīng)稱，目前從資金和政府要求方面考慮，做到這一步已經(jīng)夠了。

而對(duì)于后續(xù)安排，他表示公司將根據(jù)政策和政府的要求做出調(diào)整，“最終的方向肯定是控股合并報(bào)表”。

然而，就連天倫置業(yè)的獨(dú)董都曾拋出疑問(wèn)：假如這6家煤礦出現(xiàn)了重大安全事故，天倫礦業(yè)承擔(dān)什么責(zé)任？上述工作人員對(duì)此表示，“有一個(gè) ，出了事故都是它（煤礦大股東）的責(zé)任”“就算天倫礦業(yè)有責(zé)任，也就是1%的責(zé)任”。

“那是企業(yè)內(nèi)部的事”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，貴州省所發(fā)布的各類政策文件中，對(duì)于“兼并重組主體在所兼并煤礦中所占股權(quán)比例”這一問(wèn)題皆未具體說(shuō)明。長(zhǎng)期分析煤炭政策的北京市雨仁律師事務(wù)所礦業(yè)律師范小強(qiáng)對(duì)記者表示，近年來(lái)貴州省所發(fā)布的政策中，確實(shí)沒(méi)有提及這個(gè)問(wèn)題。

記者撥通了貴州省能源局煤炭處一位處長(zhǎng)的電話，對(duì)方表示，貴州省對(duì)兼并重組主體企業(yè)收購(gòu)煤礦所占股權(quán)比例沒(méi)有要求。但該處長(zhǎng)對(duì)收購(gòu)1%股權(quán)也表示，“1%叫收什么股權(quán)啊！”

“相當(dāng)于一個(gè)漏洞。”中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧表示，貴州省確實(shí)沒(méi)有具體能夠約束企業(yè)這種做法的政策。

任浩寧對(duì)記者表示，兼并重組最核心的是主控權(quán)要發(fā)生轉(zhuǎn)移。在煤炭行業(yè)，重組控股一般都達(dá)到70%左右，參股1%股權(quán)整合煤礦對(duì)于兼并重組沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的意義。

貴州省能源局官網(wǎng)7日發(fā)布了《原有基本具備資格主體企業(yè) （集團(tuán)）新增煤礦名單》，其中天倫礦業(yè)6日公布收購(gòu)的6家煤礦赫然在列。

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