一場(chǎng)蹊蹺的收購(gòu),凸顯出貴州省煤炭整合政策中的漏洞。
8月6日,天倫置業(yè)(行情,問(wèn)診)(000711,SZ)宣布以1134.8萬(wàn)元收購(gòu)貴州六盤水市6家煤礦各1%的股權(quán)。該公司在公告中坦言,此次收購(gòu)行為旨在滿足貴州省政府關(guān)于煤礦企業(yè)兼并重組實(shí)施工作的具體要求。
據(jù)國(guó)家能源局規(guī)劃,今年貴州省將淘汰321處煤礦,為全國(guó)之最。其中200處將通過(guò)兼并重組實(shí)現(xiàn)。今年1月,貴州省下發(fā)《貴州省煤礦企業(yè)兼并重組工作方案(試行)》,要求兼并重組的主體煤礦企業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)模不得低于150萬(wàn)噸,其中畢節(jié)市、六盤水市的不低于200萬(wàn)噸。
在收購(gòu)上述6家煤礦各1%股權(quán)后,天倫置業(yè)的煤炭產(chǎn)能超過(guò)了200萬(wàn)噸。8月7日,這6家煤礦出現(xiàn)在了貴州能源局公布的兼并重組主體新增煤礦名單中。
在上述6家煤礦中,有3家煤礦位于水城縣,而該縣于2011年就明確要求,兼并重組主體在所兼并煤礦中所占股權(quán)比例不得低于51%。
“縣市都得聽(tīng)省里的;有一些股權(quán)關(guān)系就可以。”天倫置業(yè)董秘辦人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。而貴州省能源局多位人士亦對(duì)記者表示,貴州省對(duì)于兼并重組股權(quán)比例沒(méi)有明確要求。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),由于沒(méi)有對(duì)兼并重組股權(quán)比例明確要求,這項(xiàng)政策易被企業(yè) “鉆空子”,“打擦邊球”,這種“有一些股權(quán)關(guān)系就可以”式的兼并重組整合,只會(huì)讓主體數(shù)量增加,煤礦企業(yè)數(shù)量不會(huì)減少。
企業(yè):先把資格拿到再說(shuō)
今年8月2日,天倫置業(yè)公告稱,于貴州省六盤水市收購(gòu)6家煤礦各1%股權(quán),收購(gòu)價(jià)格總計(jì)1134.8萬(wàn)元。天倫置業(yè)坦言,此次收購(gòu)行為旨在滿足貴州省政府關(guān)于煤礦企業(yè)兼并重組實(shí)施工作的具體要求。
多位長(zhǎng)期關(guān)注煤炭行業(yè)的人士在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí),直指天倫置業(yè)此種模式是在打政策的“擦邊球”,同時(shí)也埋下諸多風(fēng)險(xiǎn)。
“花盡量少的錢,先把這個(gè)資格拿到,資格喪失 (的話)后面都免談。”對(duì)于種種質(zhì)疑,天倫置業(yè)工作人員回應(yīng)稱,目前從資金和政府要求方面考慮,做到這一步已經(jīng)夠了。
而對(duì)于后續(xù)安排,他表示公司將根據(jù)政策和政府的要求做出調(diào)整,“最終的方向肯定是控股合并報(bào)表”。
然而,就連天倫置業(yè)的獨(dú)董都曾拋出疑問(wèn):假如這6家煤礦出現(xiàn)了重大安全事故,天倫礦業(yè)承擔(dān)什么責(zé)任?上述工作人員對(duì)此表示,“有一個(gè) ,出了事故都是它(煤礦大股東)的責(zé)任”“就算天倫礦業(yè)有責(zé)任,也就是1%的責(zé)任”。
“那是企業(yè)內(nèi)部的事”
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn),貴州省所發(fā)布的各類政策文件中,對(duì)于“兼并重組主體在所兼并煤礦中所占股權(quán)比例”這一問(wèn)題皆未具體說(shuō)明。長(zhǎng)期分析煤炭政策的北京市雨仁律師事務(wù)所礦業(yè)律師范小強(qiáng)對(duì)記者表示,近年來(lái)貴州省所發(fā)布的政策中,確實(shí)沒(méi)有提及這個(gè)問(wèn)題。
記者撥通了貴州省能源局煤炭處一位處長(zhǎng)的電話,對(duì)方表示,貴州省對(duì)兼并重組主體企業(yè)收購(gòu)煤礦所占股權(quán)比例沒(méi)有要求。但該處長(zhǎng)對(duì)收購(gòu)1%股權(quán)也表示,“1%叫收什么股權(quán)啊!”
“相當(dāng)于一個(gè)漏洞。”中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧表示,貴州省確實(shí)沒(méi)有具體能夠約束企業(yè)這種做法的政策。
任浩寧對(duì)記者表示,兼并重組最核心的是主控權(quán)要發(fā)生轉(zhuǎn)移。在煤炭行業(yè),重組控股一般都達(dá)到70%左右,參股1%股權(quán)整合煤礦對(duì)于兼并重組沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的意義。
貴州省能源局官網(wǎng)7日發(fā)布了《原有基本具備資格主體企業(yè) (集團(tuán))新增煤礦名單》,其中天倫礦業(yè)6日公布收購(gòu)的6家煤礦赫然在列。
投稿郵箱:chuanbeiol@163.com 詳情請(qǐng)?jiān)L問(wèn)川北在線:http://m.sanmuled.cn/