石棉縣從2008年開始實(shí)施廉租住房保障制度,現(xiàn)已建成廉租住房1250套,建筑面積
一、存在的主要問題
建設(shè)方面:一是建設(shè)資金來源有限、地方財(cái)政壓力大。二是廉租住房建設(shè)過于分散。目前全縣已建成的八個(gè)廉租住房點(diǎn)較為分散,大量占用有限土地資源,增加了廉租住房后期管理成本。三是廉租住房建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完備,造成群眾生活不便。
管理方面:一是廉租住房準(zhǔn)入機(jī)制審核困難。對申請家庭的收入審核難,對居民住房狀況審查難。二是廉租住房退出機(jī)制實(shí)施困難。這在客觀上造成廉租住房需求無限擴(kuò)張,難以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)輪換。三是廉租住房日常管理難。有的住戶遲遲不繳納租金,有的在過道亂堆亂放造成火災(zāi)隱患等。
法制方面:廉租住房建設(shè)制度自2007年實(shí)施以來已有五年,國家、地方還沒有出臺(tái)關(guān)于廉租住房建設(shè)與管理的法律法規(guī),缺乏一套健全的法規(guī)體系支撐,管理還停留在行政手段。
二、對策與建議
一是多渠道籌集資金。用好公積金增值凈收益和土地增值凈收益的10%;發(fā)揮投融資平臺(tái)作用,爭取金融信貸和發(fā)行政府債券;在條件許可的情況下,可對特定低收入家庭有條件地出售部分廉租住房,回籠部分廉租住房建設(shè)資金。同時(shí),科學(xué)編制保障性住房建設(shè)規(guī)劃,探索建立土地拍賣時(shí)要求開發(fā)商按比例修建廉租住房機(jī)制。
二是健全完善廉租住房管理機(jī)制。進(jìn)一步健全完善“三級審核兩級公示”制度,認(rèn)真核查申請家庭真實(shí)收入水平。建立廉租住房管理動(dòng)態(tài)退出機(jī)制,對新購買商品房的住戶不退廉租住房不予辦證。建立完善低收入家庭和廉租住房戶檔案信息,定期對廉租住戶進(jìn)行重新認(rèn)定,并及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公布。探索建立社區(qū)管理或物業(yè)管理的廉租住房管理機(jī)制。
三是建立地方保障性住房法規(guī)體系。建立健全地方性配套法規(guī),如:房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理法規(guī)、住房保障基金的管理法規(guī)、個(gè)人收入和信用管理法規(guī)等,逐步形成一套較為完善的法律體系,做到有法可依、有據(jù)可查,確保保障住房制度順利實(shí)施。
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