(文：陸天然 )　福建省政府近日出臺《關(guān)于進一步加強和規(guī)范政府投資項目BT融資建設(shè)管理的意見》，率先對BT模式進行規(guī)范管理，提出6方面26條意見。

  嚴格項目適用條件。明確BT模式僅適用符合法律法規(guī)或國務(wù)院規(guī)定可以舉借政府性債務(wù)的公共租賃住房、公路等項目。在債務(wù)高風險區(qū)域不得采用BT模式。

  規(guī)范項目決策機制。項目業(yè)主嚴格編制BT項目融資建設(shè)方案，引入中介機構(gòu)加強評估論證。方案應(yīng)由項目所屬的市、縣（區(qū)）政府召開政府常務(wù)會議研究批準。

  加強財政風險管控。市、縣（區(qū)）政府應(yīng)合理確定年度BT項目數(shù)量及融資規(guī)模上限。突出風險控制，將BT項目融資納入本級政府性債務(wù)規(guī)模管理。

  強化項目招標管理。公開招標選擇融資人，不得以“政府會議紀要”等形式確定BT項目融資人。嚴格執(zhí)行BT融資人招標文件標準文本，應(yīng)在指定信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布招標公告和中標結(jié)果。

  規(guī)范合同簽約履行。不得將合同轉(zhuǎn)包，不得讓施工、設(shè)備材料供應(yīng)商墊資建設(shè)；不得為融資人和項目公司提供融資擔保。此外，明確BT融資人的建設(shè)期和回購期資金利息上限。

  強化項目監(jiān)督檢查。各級發(fā)改、財政、住建、交通、監(jiān)察、審計等部門合力加強監(jiān)管，強化信用考評，對違法違規(guī)違約的融資人和項目參建單位予以市場限入。

    下一步，福建省將對現(xiàn)有BT項目進行清理，規(guī)范政府舉債融資機制。

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