今年以來(lái)，財(cái)政資金引領(lǐng)社會(huì)各路資金大舉跨入扶貧領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)扶貧工作穩(wěn)步前進(jìn)。這是達(dá)州市財(cái)政部門做強(qiáng)財(cái)政“引子”、放大資金效應(yīng)、健全投入機(jī)制的一個(gè)實(shí)例。

　　一是立足財(cái)政本身，做強(qiáng)財(cái)政“引子”。進(jìn)一步挖掘存量、優(yōu)化增量、增加總量，提高扶貧支出占一般公共預(yù)算支出的比重，逐年增加市級(jí)扶貧專項(xiàng)資金規(guī)模，同時(shí)，新增財(cái)力優(yōu)先保障扶貧專項(xiàng)資金增支需要。目前，全市已建立財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金9200萬(wàn)元。建立財(cái)政扶貧資金穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制，逐年增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入，按照“增幅不低于農(nóng)業(yè)投入增幅”原則，到2020年，市級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金規(guī)模將在2015年基礎(chǔ)上翻一番。

　　二是立足社會(huì)配合，放大資金效應(yīng)。建立產(chǎn)業(yè)扶貧信貸基金，變直接投入為市縣財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)金融資本投入。2015年按扶貧貸款余額的3-5%安排貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，目前已籌措資金1.08億元。以后年度按當(dāng)年新增扶貧貸款的3-5%安排貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。最終，全市將建成產(chǎn)業(yè)扶貧信貸基金7.2億元，銀行按5-10倍發(fā)放貸款，最大將撬動(dòng)金融投入72億元，切實(shí)解決農(nóng)村建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不足和貸款難、利率高的問(wèn)題，促進(jìn)貧困戶早日脫貧致富。

　　三是立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，變“輸血”為“造血”。建立農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)基金。目前，已建立農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)基金1.5億元，最終將達(dá)到3.6億元，銀行按5-10倍發(fā)放貸款，最大將撬動(dòng)金融投入36億元，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)融資難的問(wèn)題。

　　目前，達(dá)州以極小的財(cái)政投入，營(yíng)造多方參與扶貧攻堅(jiān)的良好氛圍，取得了極大效益。充分說(shuō)明無(wú)論難度有多大，任務(wù)有多重，只要財(cái)政資金在依法依規(guī)的框架下撬動(dòng)金融資本，也能引發(fā)蝴蝶效應(yīng)，形成“眾人拾‘財(cái)’”共同推動(dòng)扶貧開發(fā)。

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