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什邡市“嚴把五關(guān)”規(guī)范政府投資建設(shè)項目
時間:2016-01-08 13:38   來源:中華人民共和國財政部   責任編輯:毛青青

  一是嚴把“審批程序關(guān)”。嚴格規(guī)劃審批管理,堅持“規(guī)劃一張圖、審批一條線、管理一個法、建設(shè)一盤棋”,編制本年度政府項目計劃,實施政府投資項目可行性研究報告、概算的評審、審核工作,堅持估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算,合理控制工程造價,加強投資項目資金的監(jiān)督管理,提高投資效益,對不符合規(guī)劃的建設(shè)項目不予審批、不予開工、不予驗收,切實發(fā)揮好規(guī)劃調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用。

  二是嚴把“投資評審關(guān)”。加大送審資料的審核力度,對超概算金額、超投資規(guī)模和擅自變更建設(shè)內(nèi)容的項目資料一律不予接收,切實做好源頭把控,評審過程中,嚴格執(zhí)行13清單,15定額規(guī)范,以“三級復(fù)核”作為評審結(jié)論的質(zhì)量保證,貫徹“不虛增、不求減、只唯實”的理念,給出對項目最有益的各種建議和意見,提升了整體效能,同時,積極做好現(xiàn)場踏勘,對項目中漏報、多報以及不合理的地方進行進一步核實,及時拿出改進方案,從而確保項目順利推進。

  三是嚴把“工程變更關(guān)”。嚴格執(zhí)行《什邡市政府投資項目工程變更管理辦法(試行)》,工程變更實行審批制,工程變更按擬變更金額的大小分別實行建設(shè)單位、聯(lián)席會議和市政府常務(wù)會議審批制度,所有項目變更必須形成會議紀要并載明引起工程變更的原因和審批同意的理由,明確變更責任主體、受理單位及審批流程,明確列出允許工程變更的范圍,杜絕隨意變更、惡意變更,緊急變更先實施后補辦變更手續(xù),因工程變更而引起的造價增減,劃分責任后,工程結(jié)算時其計價方法按規(guī)定原則執(zhí)行。

  四是嚴把“資金撥付關(guān)”。嚴格執(zhí)行項目建設(shè)資金管理的各項規(guī)章制度,強化資金管理,嚴格履行建設(shè)資金撥付程序,由項目實施單位提交撥款申請,并同時提供經(jīng)項目監(jiān)理單位、項目法人、建設(shè)主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督部門等簽字認可的資料和用款計劃,并及時報送工程建設(shè)形象進度及建設(shè)情況,按工程進度及時撥付資金,要求項目實施單位專款專用專賬核算、專人管理,封閉運行,嚴禁以任何理由滯留、擠占和挪用國家建設(shè)項目資金。

  五是嚴把“全程監(jiān)督關(guān)”。堅持“財權(quán)與事權(quán)相結(jié)合,責任與權(quán)力相聯(lián)系”和“項目跟著計劃走”的原則,做到“項目規(guī)劃—預(yù)算編制—投資評審—資金撥付—績效評價—監(jiān)督檢查”全過程跟蹤監(jiān)督,實現(xiàn)事前預(yù)算編制監(jiān)督、事中資金撥付監(jiān)督和事后使用效益監(jiān)督有機結(jié)合。

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