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達(dá)州市建立健全“三大機(jī)制”助力農(nóng)業(yè)發(fā)展
時(shí)間:2016-04-05 14:51   來源:中華人民共和國(guó)財(cái)政部   責(zé)任編輯:毛青青

  一是多點(diǎn)著力,建立健全“穩(wěn)定增長(zhǎng)”農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。始終把保障財(cái)政投入作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要前提,建立健全穩(wěn)定的投入機(jī)制。2015年,全市共籌集支農(nóng)資金60.96億元。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)投入。搶抓中央、省把秦巴山區(qū)、革命老區(qū)作為扶貧主戰(zhàn)場(chǎng)的政策機(jī)遇,及時(shí)掌握上級(jí)資金分配政策和支持重點(diǎn),積極爭(zhēng)取上級(jí)最大限度的支持。2015年,爭(zhēng)取上級(jí)支農(nóng)專項(xiàng)資金36.57億元(其中扶貧資金6.98億元)。爭(zhēng)取我市中央“小農(nóng)水”項(xiàng)目在全省率先實(shí)現(xiàn)各縣(市、區(qū))全覆蓋。二是做大市、縣投入規(guī)模。在市級(jí)加大農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上,積極督促各縣(市、區(qū))加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度,形成了財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定的投入機(jī)制。2015年,市縣財(cái)政共投入支農(nóng)資金24.39億元,其中:全市扶貧專項(xiàng)資金投入9200萬元、產(chǎn)業(yè)扶貧信貸基金7.2億元。三是積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入。充分發(fā)揮財(cái)政農(nóng)業(yè)資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)和杠桿作用,2015年,全市籌集新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)助資金3000萬元,引導(dǎo)農(nóng)民及業(yè)主投入7900萬元。

  二是整合驅(qū)動(dòng),建立健全“聚焦增效”資金使用機(jī)制。代擬出臺(tái)了《達(dá)州市涉農(nóng)資金整合工作實(shí)施辦法》,制定出臺(tái)了《關(guān)于整合財(cái)政性資金促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見》,建立健全了涉農(nóng)資金整合協(xié)商機(jī)制,完善了涉農(nóng)資金整合績(jī)效考評(píng)辦法,促進(jìn)了涉農(nóng)資金有效整合,充分提高資金的使用效益。2015年,全市整合各類涉農(nóng)資金26億元并獲得整合獎(jiǎng)勵(lì)資金400萬元。

  三是激勵(lì)約束,建立健全“建管并重”資金監(jiān)管機(jī)制。圍繞激勵(lì)與約束并重的工作要求,扭住公開公示、績(jī)效考評(píng)等有效手段持續(xù)發(fā)力。一是嚴(yán)格公示公告制度。將財(cái)政扶貧資金在媒體上進(jìn)行公開公示,并督促各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村將項(xiàng)目資金在本地主要媒體和項(xiàng)目實(shí)施地進(jìn)行了公示公告,廣泛征求群眾意見和建議,主動(dòng)接受廣大群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督。二是強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)約束。按照“指標(biāo)科學(xué)、操作簡(jiǎn)便、結(jié)果公正”的原則,選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“小農(nóng)水”、“一事一議”等農(nóng)業(yè)上的一些重大項(xiàng)目和關(guān)系群眾切身利益的項(xiàng)目開展了績(jī)效評(píng)價(jià),并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目安排及資金分配的重要因素,保證財(cái)政支農(nóng)資金管理使用的規(guī)范性、有效性和安全性。

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