近年來(lái),自貢市財(cái)政部門緊緊圍繞實(shí)市委市政府推進(jìn)依法治市和法治政府建設(shè)的總體部署,立足開(kāi)展依法行政、依法理財(cái)“兩依”工作建設(shè),不斷規(guī)范財(cái)政執(zhí)法和財(cái)政監(jiān)督,為全面構(gòu)建法治財(cái)政奠定基礎(chǔ)。
一是以強(qiáng)化職責(zé)為重點(diǎn),依法履行行政職能。依法履行行政職能是建設(shè)法治財(cái)政的內(nèi)在要求。自貢市財(cái)政局成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,一是由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)全市財(cái)政系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政工作,二是聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)為各項(xiàng)行政行為提供法律咨詢和建議。三是制定出臺(tái)《自貢市財(cái)政局全面推進(jìn)依法行政依法理財(cái)加快法治財(cái)政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,細(xì)化30個(gè)加快法治財(cái)政建設(shè)的具體措施,為法治財(cái)政建設(shè)提供了制度保障;四是規(guī)范執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)行政執(zhí)法考核機(jī)制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制等,確保依法行政行為合規(guī)有效。
二是以硬化約束為保障,依法規(guī)范理財(cái)行為。健全的依法理財(cái)運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制是建設(shè)法治財(cái)政的基礎(chǔ)。一是制定出臺(tái)《自貢市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)集體決策重大問(wèn)題議事規(guī)則》,對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)、重要人事任免、大額資金使用及資金分配等事項(xiàng),堅(jiān)持上黨組會(huì)(辦公會(huì))集體研究決定,確保權(quán)力在陽(yáng)關(guān)下操作。二是認(rèn)真落實(shí)新預(yù)算法,完善政府預(yù)算體系、深化績(jī)效預(yù)算管理、規(guī)范財(cái)政支出安排行為、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督等,切實(shí)提高財(cái)政管理科學(xué)化規(guī)范化和精細(xì)化水平。三是完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)警機(jī)制,開(kāi)展政府存量債務(wù)清理甑別工作,分類納入預(yù)算管理,制定政府債務(wù)管理辦法,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控更加有效。
三是以陽(yáng)光透明為宗旨,依法公開(kāi)財(cái)政信息。財(cái)政信息的透明化是構(gòu)建法治財(cái)政的工作取向。一是認(rèn)真落實(shí)新預(yù)算法“兩個(gè)20日內(nèi)公開(kāi)”和“兩個(gè)說(shuō)明”等法定公開(kāi)事項(xiàng),細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容,除涉密信息外,預(yù)決算支出全部細(xì)化公開(kāi)到功能分類的項(xiàng)級(jí)科目,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算按項(xiàng)目按區(qū)縣公開(kāi)。二是堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài),不公開(kāi)為例外”原則,全面及時(shí)公開(kāi)部門預(yù)決算和部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息。2015年,除涉密單位外,市級(jí)73個(gè)部門全部在市政府門戶網(wǎng)站上公開(kāi)了本部門2015年部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算,較2014年公開(kāi)49個(gè)部門增加了24個(gè),做到了市級(jí)部門全覆蓋。三是積極利用財(cái)政互聯(lián)網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等新媒體,及時(shí)發(fā)布各類財(cái)政信息。
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