一是強(qiáng)化一個(gè)理念。強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管理念,將扶貧資金作為新常態(tài)下財(cái)政資金監(jiān)管工作實(shí)施的著力點(diǎn)和突破口,達(dá)到監(jiān)管上再?gòu)?qiáng)化,績(jī)效上再提升,形式上再創(chuàng)新的資金監(jiān)管目標(biāo)。
二是創(chuàng)新二類公示。建立扶貧資金縣(區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村三級(jí)公示制度。重點(diǎn)實(shí)施鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村公示,對(duì)補(bǔ)助類資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助金額等信息以及扶貧項(xiàng)目的資金來源、資金規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、實(shí)施期限等信息進(jìn)行公開公示。創(chuàng)新“政府門戶網(wǎng)站+報(bào)刊”公示模式。切實(shí)增強(qiáng)扶貧資金使用的透明度,廣泛接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
三是形成三本臺(tái)賬。對(duì)扶貧資金歸類劃分,分別建立補(bǔ)助資金監(jiān)管臺(tái)賬、項(xiàng)目資金監(jiān)管臺(tái)賬、抽查巡查信息反饋及整改臺(tái)賬。補(bǔ)助資金監(jiān)管臺(tái)賬,主要記錄相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、整理、分類、報(bào)告和建檔等工作,確;A(chǔ)信息完整、準(zhǔn)確。項(xiàng)目資金監(jiān)管臺(tái)賬,主要記錄扶貧資金分配、撥付、使用,扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、檢查、驗(yàn)收的全過程。抽查巡查信息反饋及整改臺(tái)賬,主要記錄抽查巡查查出的問題、整改的意見建議、信息反饋受理部門、整改措施及結(jié)果。
四是構(gòu)建四項(xiàng)機(jī)制。一是構(gòu)建扶貧資金信息通達(dá)機(jī)制。將扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管信息系統(tǒng)相結(jié)合,建立貧困村、貧困戶資料和扶貧資金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)扶貧數(shù)據(jù)、財(cái)政數(shù)據(jù)共享,消除部門監(jiān)管真空。二是構(gòu)建扶貧資金監(jiān)管會(huì)商機(jī)制。聯(lián)合扶貧部門,與其他扶貧工作成員單位定期開展部門會(huì)商,與貧困村、貧困戶開展“觸底會(huì)商”,就扶貧項(xiàng)目建設(shè),扶貧資金監(jiān)管等內(nèi)容,廣泛聽取部門及群眾意見,及時(shí)完善監(jiān)管方式方法,推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)扎實(shí)開展。三是構(gòu)建駐村干部監(jiān)管扶貧資金制度。實(shí)行監(jiān)管重心下移,駐村干部全程參與扶貧資金監(jiān)管,真正發(fā)揮駐村干部就近就地監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。四是構(gòu)建扶貧資金監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。創(chuàng)新開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)查、使用情況問效查、項(xiàng)目實(shí)施跟蹤查、資金撥付上門查等行動(dòng),適時(shí)抽查督辦,定期開展考核,真正讓扶貧資金看得見、管得住、用得好。
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