為確,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水稻項(xiàng)目順利推進(jìn),達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新“六項(xiàng)機(jī)制”,順利完成了項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是開展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。區(qū)財(cái)政牽頭定期召開由項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目實(shí)施單位參加的聯(lián)席會(huì)議,同時(shí)實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)度半月巡查報(bào)告制,掌握項(xiàng)目建設(shè)情況,及時(shí)解決存在的問(wèn)題,確保順利實(shí)施。
二是完善財(cái)政報(bào)賬機(jī)制。區(qū)財(cái)政局設(shè)立專帳進(jìn)行核算,建設(shè)單位建立輔助帳。報(bào)賬時(shí),由社、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初審,技術(shù)主管部門把關(guān)審核,財(cái)政部門審查,區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。工程竣工后經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格,撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金。
三是落實(shí)民辦公助機(jī)制。根據(jù)省、市相關(guān)文件精神,我區(qū)結(jié)合實(shí)際,制發(fā)了《通川區(qū)以“民辦公助”方式推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)一事一議管理辦法》,進(jìn)一步細(xì)化民辦公助的方式和標(biāo)準(zhǔn)。
四是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制。全面落實(shí)項(xiàng)目公示制、監(jiān)管責(zé)任制、責(zé)任追究制等管理機(jī)制。今年,進(jìn)一步強(qiáng)化民辦公助建設(shè)監(jiān)管,成立村級(jí)監(jiān)督小組,對(duì)籌集資金使用和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理,成立區(qū)級(jí)項(xiàng)目監(jiān)管小組,把關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量,督查項(xiàng)目進(jìn)度。
五是實(shí)施績(jī)效考評(píng)機(jī)制。通川區(qū)結(jié)合自身實(shí)際,從項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、啟動(dòng)實(shí)施、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,都制定了詳細(xì)的考評(píng)辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量高、工程實(shí)施進(jìn)度快、資金使用效益好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村予以工作經(jīng)費(fèi)傾斜,對(duì)完成情況差的予以處罰。
六是實(shí)行資產(chǎn)移交機(jī)制。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,對(duì)財(cái)政資金投資形成的資產(chǎn),由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)將其量化到相關(guān)農(nóng)戶,并與項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)或村分別簽訂《資產(chǎn)移交管護(hù)協(xié)議》,加強(qiáng)資產(chǎn)的長(zhǎng)效管理維護(hù)和使用。
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