一是項(xiàng)目競爭立項(xiàng)制。南江縣2015年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展(水稻)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作,根據(jù)四川省人民政府〈關(guān)于印發(fā)《建設(shè)1000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程規(guī)劃綱要(2011—2015年)》的通知〉(川府發(fā)〔2011〕9號)文件精神,依照2015年財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案編制提綱(水稻)的總體要求,項(xiàng)目區(qū)通過競爭立項(xiàng),擇優(yōu)選村的原則,選擇在當(dāng)?shù)攸h政高度重視,村級組織戰(zhàn)斗力強(qiáng),群眾要求迫切,積極性高的村社實(shí)施。
二是項(xiàng)目法人責(zé)任制。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行法人責(zé)任制,項(xiàng)目建設(shè)單位法人代表為項(xiàng)目建設(shè)單位第一責(zé)任人,項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法人代表為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)第一責(zé)任人,項(xiàng)目實(shí)施村村委會法人代表為本村項(xiàng)目建設(shè)第一責(zé)任人。層層落實(shí)責(zé)任,確保了項(xiàng)目監(jiān)督管理不缺位。
三是項(xiàng)目建設(shè)公示制。在確定項(xiàng)目建設(shè)后,對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行公告公示,及時(shí)將項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn),實(shí)施內(nèi)容、資金使用、物資領(lǐng)用、農(nóng)民出資出勞等情況在受益區(qū)范圍公示,主動接受村民和社會監(jiān)督。公示期間及時(shí)答復(fù)農(nóng)戶對公示內(nèi)容提出的疑問,對確有問題的及時(shí)整改。提高項(xiàng)目建設(shè)透明度。
四是實(shí)行民主管理制。方案批準(zhǔn)后,嚴(yán)格按照方案建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施。加強(qiáng)宣傳動員,充分調(diào)動農(nóng)民積極性,自愿出資出勞,參與項(xiàng)目建設(shè)。在嚴(yán)格履行民主程序,充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,采取農(nóng)民自行建設(shè)或通過“一事一議”會議投票選舉項(xiàng)目施工技術(shù)人員方式組織實(shí)施項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及職能部門加強(qiáng)對項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)等進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“一事一議”推選現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督和項(xiàng)目資金報(bào)賬審核工作,協(xié)調(diào)處理施工與現(xiàn)場管理,確保工程順利進(jìn)行。
五是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制。項(xiàng)目實(shí)施中、委派專業(yè)技術(shù)人員長駐工地,嚴(yán)把工程質(zhì)量、督促工程進(jìn)度。項(xiàng)目實(shí)施完工后,組織發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、項(xiàng)目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等相關(guān)單位,對項(xiàng)目實(shí)施情況逐一驗(yàn)收,抓好項(xiàng)目的工程審計(jì),對項(xiàng)目資料進(jìn)行及時(shí)匯總,辦好項(xiàng)目的結(jié)算,強(qiáng)化軟件資料的管理。
六是項(xiàng)目歸檔備案制。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立項(xiàng)目檔案或數(shù)據(jù)庫,將村民一事一議的會議記錄,村民簽字、籌資籌勞方案、物資領(lǐng)用發(fā)放等花名冊以及項(xiàng)目資金申請、兌付等原始資料匯總歸檔,立卷成檔備案,規(guī)范管理。
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