徐娟:從嚴選人用人監(jiān)督新探索
時間:2015-05-19 10:32 來源:川北在線 責任編輯:青青
從嚴治黨,重在從嚴管理監(jiān)督干部。黨的十八大以來,組織部門嚴查違規(guī)選人用人、抽查核實個人有關事項報告、整治“違規(guī)兼職”、清理“裸官”、治理“吃空餉”等系列舉措,均把“從嚴”體現(xiàn)在工作各環(huán)節(jié)各方面,構建了管理監(jiān)督干部的新常態(tài)。
時下,隨著多元化社會生活的侵蝕、功利性社會環(huán)境的沖擊和改革開放的深入,公款吃喝“轉移地下”、“微信紅包”代替“現(xiàn)金禮品”、麻將桌搬入“私家住宅”等,某些干部作風頑疾的表現(xiàn)形態(tài)日趨變異化、隱蔽化,不僅穿上了“隱身衣”,還鉆進了“青紗帳”,導致“穿馬甲”式腐敗高發(fā),使干部管理監(jiān)督帶來新的嚴峻挑戰(zhàn)。組織部門從嚴管理監(jiān)督干部,只有把“從嚴”要求用在管早、管小、管在平時上,多當“保健醫(yī)生”,對干部早打“預防針”,才能少動“外科手術”,干部也才能“康而不病、病而不重”
健全從嚴管理監(jiān)督干部制度體系。站在黨管干部的高度,以系統(tǒng)化思維謀劃從嚴管理監(jiān)督工作落實“路徑圖”,把從嚴管理監(jiān)督貫穿于干部成長發(fā)展的各階段和思想、工作、生活的各方面,把從嚴理念貫穿于干部隊伍教育、培養(yǎng)、選拔、使用全過程。深入研究從嚴管理監(jiān)督各項制度之間的內在關系,變“零散性”、“局部性”文件為“系統(tǒng)性”、“整體性”制度,破解制度“沖突打架”、“各自為陣”、“互不往來”的問題,使之相互聯(lián)系、相互銜接、相互補充,切實通過完整的制度網(wǎng)絡,理順從嚴管理監(jiān)督工作體制。強化權力運行制約機制,促使權力公開透明運行,實行干部監(jiān)督關口前移,強化任前考察、任中跟蹤、離任審計,防止“帶病提拔、帶病操作、帶病離崗”。同時,強化責任倒查和追究,加大監(jiān)督檢查力度,擠掉制度執(zhí)行中的“水分”,保證制度效用的充分發(fā)揮。
構建從嚴管理監(jiān)督干部監(jiān)控網(wǎng)絡。強化對領導班子特別是“一把手”的監(jiān)督,完善重大事項民主決策和“一把手”末位表態(tài)等制度,防止“班長”變“家長”、“集體”成“個人”。凈化領導干部“社交圈”和“生活圈”,探索從離退休干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等中聘任監(jiān)督信息員,發(fā)揮工會、婦聯(lián)等組織開展家庭助廉活動,突擊檢查賓館、飯店、歌廳等娛樂場所并公開曝光,加強干部“八小時外”的管理監(jiān)督。多管齊下收集組織部門考察考核和談話測評等情況、巡視發(fā)現(xiàn)的深層次和苗頭性問題、紀檢監(jiān)察部門效能監(jiān)察和廉政風險等情況、審計的資金使用和財經(jīng)紀律情況、主管部門日常了解的情況以及網(wǎng)絡和群眾反映的輿情動態(tài),強化信息匯集整合和分析研判,采取教育引導、關愛提醒、動態(tài)警示、調整處置等組織手段進行防范,做到抓早、抓預防。
搭建從嚴管理監(jiān)督干部銜接格局。注重把干部管理監(jiān)督與干部選拔任用相銜接,把嚴格管理監(jiān)督貫穿選人用人全過程,做到有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴、違規(guī)必究。注重把干部管理監(jiān)督與干部考察考核相銜接,根據(jù)不同崗位干部的差異設置不同的考核評價內容和指標,突出工作實績權重,推行年度目標責任考核、領導班子和干部考核評價“三位一體”的綜合考核評價體系,將考核結果與干部工作對接配套。注重把干部管理監(jiān)督與干部培養(yǎng)教育相銜接,采取警示教育展覽、案例通報、黨性定期分析等多形式,強化干部的培養(yǎng)教育,增強干部拒腐防變的自覺。
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