隔山：領(lǐng)導(dǎo)干部能不能在自己辦公室抽煙？

 

　　6月1日，有"史上最嚴(yán)"控?zé)煑l例之稱(chēng)的《北京市控制吸煙條例》將開(kāi)始執(zhí)行。（5月30日新華網(wǎng)）

 

　　為了加快控?zé)熯M(jìn)程，為公眾創(chuàng)造無(wú)煙環(huán)境，其實(shí)最近幾年，除北京外，全國(guó)已經(jīng)有十幾個(gè)城市通過(guò)立法形式明確規(guī)定公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)"禁止吸煙"。但是這些法規(guī)對(duì)于控?zé)煵�沒(méi)有起到立竿見(jiàn)影的作用，控?zé)煼ㄒ?guī)如何避免淪為一紙空文已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者認(rèn)為，落實(shí)控?zé)煼ㄒ?guī)還需公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范。

 

　　早在2013年12月， 中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳就印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》，不僅要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得在學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、公共文化場(chǎng)館、公共交通工具等禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙，也要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)禁吸煙。事實(shí)上領(lǐng)導(dǎo)干部在公共場(chǎng)所吸煙的現(xiàn)象明顯減少，原來(lái)會(huì)議室桌上的煙灰缸也不再擺放了，連機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的樓道甚至是衛(wèi)生間都貼上了嚴(yán)禁吸煙的標(biāo)志。此時(shí)或有人要問(wèn)，是不是公務(wù)人員、領(lǐng)導(dǎo)干部都真正"禁煙"了，其實(shí)不然，一些機(jī)關(guān)辦公室，甚至是領(lǐng)導(dǎo)辦公室卻煙霧繚繞，成為了名副其實(shí)的吸煙室，正如長(zhǎng)春市一些機(jī)關(guān)公務(wù)員告訴記者，領(lǐng)導(dǎo)在自己辦公室吸煙，誰(shuí)又能說(shuō)不讓他們吸？由此不難看出，控?zé)煼ㄒ?guī)的落實(shí)確實(shí)是喜憂(yōu)參半，領(lǐng)導(dǎo)干部不帶頭，控?zé)煼ㄒ?guī)如何真正落實(shí)。

 

　　筆者要問(wèn)，領(lǐng)導(dǎo)干部在自己辦公室到底能不能抽煙？國(guó)務(wù)院法制辦2014年11月24日公布的《公共場(chǎng)所控制吸煙條例（送審稿）》，首先明確了所有室內(nèi)公共場(chǎng)所一律禁止吸煙。因此，這里必須弄清楚領(lǐng)導(dǎo)干部自己的辦公室是否屬室內(nèi)公共場(chǎng)所范疇。從字面上講，雖然是領(lǐng)導(dǎo)干部自己的辦公室，但"辦公室"三個(gè)字已決定其公共場(chǎng)所的屬性，只是屬于領(lǐng)導(dǎo)干部所使用而已，而其目的是方便領(lǐng)導(dǎo)干部處理特定事務(wù)，便于更好地為民提供服務(wù)。不僅領(lǐng)導(dǎo)自己的辦公室如此，其他公務(wù)人員的辦公室也是如此，因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部不管是在自己辦公室，還是在其他辦公室都應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)控?zé)熞?guī)定，起到帶頭示范作用。

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