文/杜才云

 

　　艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線人才短缺是四川面臨的“老大難”問題。為了讓人才向“下”流動(dòng)，近年來，四川省委省政府出臺(tái)了一系列人才新政。這些人才“紅利”猶如源頭活水，澆灌著人才之花，開始在四川艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線結(jié)出碩果。（四川組工網(wǎng) 2015年10月15日）

 

　　四川地處西部?jī)?nèi)陸，面積37萬平方公里，人口近億，其中甘孜州、阿壩州、涼山州以及省內(nèi)其他市縣艱苦邊遠(yuǎn)山區(qū)占到全省總面積的半數(shù)以上，由于這些地區(qū)人才引不進(jìn)、高端人才不愿意來、降低門檻吸納的低端人才用處不大、好不容易考聘?jìng)�(gè)人才留不住，人才“短板”制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度。比如，阿壩州壤塘縣2014年地方財(cái)政收入2000萬元左右，僅相當(dāng)于內(nèi)地一個(gè)小規(guī)模企業(yè)年產(chǎn)值。

　　四川內(nèi)地條件優(yōu)越的發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)與沿海地區(qū)旗鼓相當(dāng)，落后地區(qū)被越甩越遠(yuǎn)，形成了一個(gè)巨大的地區(qū)“剪刀差”，省委省政府針對(duì)調(diào)研中反映出的迫在眉睫的問題，四川省委省政府找準(zhǔn)了影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“短板”，以四川省委省政府名義出臺(tái)了一系列人才新政，構(gòu)建了人才“紅利”洼地，激勵(lì)引導(dǎo)一大批人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)。

 

　　人才“紅利”是治蜀興川“對(duì)癥下藥”的惠民新政。四川主要出臺(tái)了以下重大政策，將人才“紅利”變現(xiàn)：一是全省開展兩輪對(duì)口援助工作，各市派出了一大批內(nèi)地 的技術(shù)型事業(yè)干部分赴藏區(qū)、彝區(qū)各縣、“四大片”地區(qū)；二是根據(jù)四川實(shí)際出臺(tái)意見，為偏遠(yuǎn)山區(qū)補(bǔ)充教育衛(wèi)生專業(yè)人才4000人；三是構(gòu)建造血機(jī)制，采取下派援助與上掛送培、崗位鍛煉與能力培訓(xùn)相結(jié)合的方式，每年從全省統(tǒng)籌選派3000人赴基層開展援助服務(wù)，幫助基層培養(yǎng)培訓(xùn)3000名專業(yè)技術(shù)人才；另一方面，每年選拔50名左右藏區(qū)專業(yè)技術(shù)骨干到內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)深造6個(gè)月，選派100名左右省部級(jí)專家赴藏區(qū)開展智力服務(wù)，四川藏區(qū)人才已從過去的幾萬人發(fā)展到現(xiàn)在近20萬人。藏區(qū)近4萬余名專業(yè)技術(shù)人才中，中高級(jí)職稱者達(dá)1.4萬余人；四是四川不斷強(qiáng)化艱苦地區(qū)和基層一線的保障和扶持力度。過去兩年，四川“三區(qū)”人才支持計(jì)劃投入資金達(dá)7477萬元，僅選派教育、衛(wèi)生、社工人才就有4622名，培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬?700余名；五是四川還從自身實(shí)際出發(fā)，制定相應(yīng)政策和措施，不斷優(yōu)化基層一線教育衛(wèi)生人才配置機(jī)制，改變?nèi)瞬烹y留住的問題。四川民族地區(qū)衛(wèi)生人才建設(shè)十年行動(dòng)，每年投入民族地區(qū)衛(wèi)生人才建設(shè)資金不低于5000萬元為支撐。通過“陽光天使”、農(nóng)村衛(wèi)生“百千萬”工程、“三支一扶”天使計(jì)劃等項(xiàng)目的實(shí)施，以“公開直接考核+服務(wù)期制度+學(xué)費(fèi)補(bǔ)償”方式，每年招聘醫(yī)學(xué)畢業(yè)生、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、公共衛(wèi)生人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生等，切實(shí)解決民族地區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生落后問題。

 

　　人才“紅利”開花結(jié)果，邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)面貌逐步改善。通過國家政策支撐，本土醫(yī)療衛(wèi)生、教育、畜牧人才隊(duì)伍數(shù)量質(zhì)量并增，人才結(jié)構(gòu)大大改善，解決了人才數(shù)量不足、難以留住人才的尷尬境地；通過內(nèi)地技術(shù)力量支撐，邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)牧業(yè)資源得到深度挖掘，農(nóng)牧產(chǎn)品附加值不斷提升，市場(chǎng)占有率份量加重，農(nóng)村群眾收入穩(wěn)步增長(zhǎng)；內(nèi)地援助醫(yī)務(wù)工作者、本土培養(yǎng)的醫(yī)務(wù)工作者的努力，“三區(qū)”“四大片”的衛(wèi)生醫(yī)療水平提升，患病群眾得到及時(shí)救治；通過援助干部的傳幫帶“傳經(jīng)送寶”，本土干部人才得到各類交流培訓(xùn)并迅速成長(zhǎng)，為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、基層一線穩(wěn)定、發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

 

　　治蜀興川第一要?jiǎng)?wù)就是推動(dòng)四川和諧發(fā)展，新一屆四川黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高瞻遠(yuǎn)矚，用人才“紅利”為杠桿，搭建基層人才集聚平臺(tái)，敲開了經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展的大門。人才“紅利”新政是改革的“紅利”，更是省委省政府治蜀興川的有力舉措。