據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報道，19日下午，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》。（8月20日  中國新聞網(wǎng)）

    《意見》中指出，需要不斷完善鐵路運價機(jī)制，穩(wěn)步理順鐵路價格關(guān)系。堅持鐵路運價改革市場化取向。據(jù)此，我們終于還是等來了鐵路運價調(diào)整的信號。對于我國鐵路事業(yè)的發(fā)展，運價調(diào)整究竟是不是當(dāng)務(wù)之急？

    交通運輸一直被視作是一個國家綜合國力強(qiáng)弱的標(biāo)桿，而鐵路客、貨運輸則是其中的“命門”所在，被冠以“運輸大動脈”的鐵路在改制后如何表現(xiàn)也切實關(guān)乎國計民生。
長期來看，當(dāng)前鐵路發(fā)展勢頭與客、貨運價指數(shù)似乎并不相配。雖然，貨運經(jīng)過近年的幾波價格調(diào)整已領(lǐng)先客運一步，但是相比成本運力及閑置車皮，營銷攻關(guān)工作仍處起步階段且未現(xiàn)完美。逐利市場的步子還未大膽邁開。而著眼客運，十幾年未變的既有線票價則和改革開放后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成鮮明對比，“國富鐵弱”的事實只是被近年高鐵發(fā)展所取得的成就掩蓋了而已。

    按照《意見》中提到的，鐵路應(yīng)與公路保持合理比價關(guān)系，同樣將成為國鐵制定貨運價格的基準(zhǔn)。分步理順價格水平，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。將由先前的政府定價改為政府指導(dǎo)價，增加運價彈性，從而更加貼合市場需求。

    同樣，盈利時兼顧公益是個很難權(quán)衡好的問題。公益的背后國家如何貼補(bǔ)？急救物資、傷殘軍人、學(xué)生等等類型的公益運輸輸出，如何不至于虧損，這仍然是下一步國家和企業(yè)間頂層設(shè)計的關(guān)鍵。

    由于加大建設(shè)力度和常年的巨額負(fù)債，鐵路亟待外界的支持來盤活手中資金。由于目前尚屬改制初期，眾多利好因素?zé)o法第一時間融入企業(yè)的條框之中。加之，像鐵路這樣投入巨大但回報周期較長的類似“長線投資項目”如何吸引到民資？這定不是能在短期內(nèi)解決的問題。既然這樣，內(nèi)部挖潛就十分必要。如何盤活鐵路用地資源，鼓勵土地綜合開發(fā)利用就又成為了鐵路下階段發(fā)展的重點。

    鐵路車站及線路用地的綜合開發(fā)已基本敲定。作為國家授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)，鐵總擁有的生產(chǎn)經(jīng)營性土地，可采取授權(quán)經(jīng)營方式配置或劃撥，繼而依法盤活利用。既然用地制度已經(jīng)逐點明晰，那下一步優(yōu)化“土地經(jīng)營”必然成為過渡重點和部分的融資來源。

    負(fù)債減少了，資產(chǎn)優(yōu)化了，企業(yè)競爭力將得到大幅提升。讓鐵路賺到錢，實現(xiàn)賬面盈利將不再停留在理想預(yù)期。作為企業(yè)，前方市場的開拓營銷，定然需要后方強(qiáng)力的資金源支持。而面臨新時期里的新機(jī)遇，鐵路如何把握這次“命運”，真正投奔市場？那么，后期的政策解讀與執(zhí)行同為重點。

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