一是旅游經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力,包括旅游產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和自主城鎮(zhèn)化效應(yīng)。如早期九寨溝地區(qū)可視為誘致型城鎮(zhèn)化過(guò)程。其基本原理是:旅游產(chǎn)品通過(guò)有效營(yíng)銷(xiāo)吸引大量游客前往,形成巨大的消費(fèi)市場(chǎng)并產(chǎn)生誘致需求,帶動(dòng)餐飲、住宿、文化演藝等第三產(chǎn)業(yè)聚集,促進(jìn)勞動(dòng)力、資本、信息等生產(chǎn)要素向旅游目的地優(yōu)勢(shì)區(qū)域轉(zhuǎn)移,產(chǎn)生較強(qiáng)的自主城鎮(zhèn)化現(xiàn)象,并形成旅游城鎮(zhèn)化的累積循環(huán)效應(yīng)。
二是政府政策推動(dòng)力,藏區(qū)地方政府將旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成傾斜性配置要素的推動(dòng)力。近年來(lái),甘孜藏族自治州、阿壩藏族自治州都把旅游作為地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,把旅游目的地建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合,在旅游區(qū)域傾斜性配置交通等基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施,整合政府、社會(huì)資金集中投向和打造旅游目的地,吸引了外地企業(yè)投資和外來(lái)從業(yè)者,更多當(dāng)?shù)厝藦霓r(nóng)牧第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向與旅游相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè),勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,勞動(dòng)力、資本等生產(chǎn)要素向旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,產(chǎn)生政府推動(dòng)型城鎮(zhèn)化現(xiàn)象。
三、藏區(qū)旅游導(dǎo)向新型城鎮(zhèn)化的“飛地”模式和“全域旅游”模式
“飛地”模式是旅游經(jīng)濟(jì)自主推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極理論,一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展首先要形成若干增長(zhǎng)極點(diǎn),進(jìn)而形成部分增長(zhǎng)極核,從而集聚、輻射、帶動(dòng)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。所謂“飛地型”城鎮(zhèn)化,即在周邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)落后地區(qū),城鎮(zhèn)稀少,交通不便,工業(yè)發(fā)展落后,如同嵌入的“孤島”,被稱(chēng)為“飛地性質(zhì)”的城鎮(zhèn),但它往往由于擁有一種特殊的極具開(kāi)發(fā)利用價(jià)值的自然資源,若被當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)利用,形成一種具有較強(qiáng)增長(zhǎng)極作用的推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè),就能促進(jìn)這一地區(qū)城鎮(zhèn)或城鎮(zhèn)化的發(fā)展,從而帶動(dòng)區(qū)域的發(fā)展及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。九寨溝縣及景區(qū)就是典型的以旅游為推動(dòng)的“飛地型”城鎮(zhèn)化模式,2001年以前該縣城鎮(zhèn)化率長(zhǎng)期維持在18%-20%,2001年圍繞打造“國(guó)際旅游名城”目標(biāo),將推進(jìn)城鎮(zhèn)化與旅游發(fā)展結(jié)合,以九寨溝縣城和景區(qū)所在地漳扎鎮(zhèn)為極核,逐漸形成了周邊大錄鎮(zhèn)、甘海子鎮(zhèn)、玉瓦鎮(zhèn)、雙河子鎮(zhèn)等圍繞旅游差別化分工的城鎮(zhèn)體系,以成都至九寨溝旅游通道為軸線(xiàn)延伸的點(diǎn)軸式旅游城鎮(zhèn)空間布局。
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