本報(bào)制圖/盧浩

　　在第十六個(gè)“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”前夕，成都高新區(qū)發(fā)布數(shù)據(jù)：該區(qū)萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)122.4件。這一指標(biāo)，位居全國 高新區(qū)前列，幾乎兩倍于排在全國大中城市首位的深圳市，相當(dāng)于四川省平均水平的35倍。

　　每萬人發(fā)明專利擁有量，是衡量一個(gè)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、質(zhì)量，以及市場應(yīng)用水平的重要指標(biāo)。身為西部 國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的成都高新區(qū)，無疑是四川，乃至整個(gè)西部的創(chuàng)新高地。

　　成都高新區(qū)之外，一批特色創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域也在嶄露頭角。2015年，四川新增瀘州、德陽、攀枝花3個(gè) 高新區(qū)， 高新區(qū)達(dá)到7個(gè)；新增綿陽、遂寧、巴中3個(gè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，全省國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)達(dá)到9個(gè)。此外，全省還有國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地20個(gè)，國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)6個(gè)……

　　隨著一系列精準(zhǔn)政策措施的出臺(tái)和實(shí)施，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面加速形成。

　　改革激發(fā)“想創(chuàng)”的沖動(dòng)

　　◎?qū)嵤┘��?lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)改革試點(diǎn)

　　◎精準(zhǔn)支持科技人員、海外高層次人才、青年大學(xué)生和草根能人“四路大軍”進(jìn)入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場

　　一場改革，讓大巴山南麓的達(dá)州市宣漢縣，成為四川農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“策源地”。

　　2014年，宣漢縣被確定為四川省“激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)改革”試點(diǎn)區(qū)域�？h林業(yè)苗圃中心科技人員向以倫申請離崗創(chuàng)業(yè)，當(dāng)年，他的基地里100多畝紅心獼猴桃獲豐收，收入60多萬元。

　　目前，在向以倫的帶動(dòng)下，基地及周邊350余戶農(nóng)戶已發(fā)展獼猴桃1200畝，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0余名村民就業(yè)。“以前在研究所，每天做完領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作就無事可做。但激勵(lì)政策出來，有了‘學(xué)以致用’的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)。”宣漢縣的科技人員這樣說。

　　四川有30多萬科技人員，如何讓他們有“想創(chuàng)”沖動(dòng)，是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的首要問題。

　　開展科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制改革試點(diǎn)的7家單位，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技人員超過720人，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)72家，離崗轉(zhuǎn)化科技成果超過200項(xiàng)。

　　四川省重點(diǎn)支持的，除了科技人員，還有海外高層次人才、青年大學(xué)生和草根能人。激發(fā)“四路大軍”，四川實(shí)施了“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”“科技創(chuàng)新苗子工程”等，推進(jìn)“學(xué)業(yè)+創(chuàng)業(yè)”雙導(dǎo)師模式，允許大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐納入學(xué)分管理，去年扶持近兩萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。從工商、稅收、信貸、土地、創(chuàng)新服務(wù)等提出“一攬子”扶持政策，去年幫助近7萬返鄉(xiāng)人員在川創(chuàng)業(yè)。

　　快速配置“能創(chuàng)”的要素

　　◎各市（州）和有條件的縣（市、區(qū)）至少建1家以上科技企業(yè)孵化器

　　◎成立8家科技專營支行，設(shè)立20億元省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金

　　近日，涼山州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園正式開建，瞄準(zhǔn)新能源、生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)+等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及相關(guān)企業(yè)培育，為中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)場所，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目推介等創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。

　　3年前，“孵化園”“孵化器”還是專屬于 高新區(qū)的“配置”。目前，全省已建成各類孵化器565家，孵化面積達(dá)880萬平方米以上，2015年同比增長了150%。僅綿陽一地，三年內(nèi)孵化器數(shù)量從8家增至43家。

　　四川明確，各市（州）和有條件的縣（市、區(qū)）至少要建立1家以上科技企業(yè)孵化器。省政府出臺(tái)《加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展的措施》，對各市（州）重點(diǎn)建設(shè)的孵化器給予500萬—1000萬元專項(xiàng)支持。近兩年，省財(cái)政支持各類孵化器和眾創(chuàng)空間經(jīng)費(fèi)超過2.5億元。

　　四川還探索出政府搭建、民營興建、企業(yè)自建、閑置改建等多種模式。長虹集團(tuán)、新希望等行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造眾創(chuàng)空間，還有一批房地產(chǎn)企業(yè)在巴中、遂寧等地實(shí)踐“地產(chǎn)+孵化”轉(zhuǎn)型。

　　“誰來創(chuàng)”“在哪里”解決后，還有一個(gè)“錢哪來”的大問號(hào)需要拉直。

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