四川首份創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“體檢”報告出爐

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“星星之火”，已經燎原。然而，四川的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在全國處于何種水平，全省21個市州推進情況如何？什么是最大的“攔路虎”？在我省首次發(fā)布的《四川省“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”藍皮書》（以下簡稱“藍皮書”）中，這些問題都有了答案�！端拇ㄊ　按蟊妱�(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”藍皮書》由省科協組織相關機構組成的第三方評估小組，通過發(fā)放調查問卷、召開座談會、收集政府文件、實地考察、專家研討等多種形式，對我省21個市州推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策措施落實情況進行了獨立評估。

　　看亮點

　　“雙創(chuàng)”人才和服務排名靠前

　　四川“雙創(chuàng)”推進工作，在全國到底處于什么水平？這是藍皮書想回答的第一個問題。

　　學術界對于“雙創(chuàng)”情況橫向比較采用的評判標準尚未達成共識，藍皮書的做法，是將目前全國影響較大的幾個指數——西南交通大學發(fā)布的MEI指數、同濟大學發(fā)布的創(chuàng)業(yè)指數、中國科協的“雙創(chuàng)”活躍度指數、清華大學發(fā)布的城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境指數等進行綜合評估。指標體系基本涵蓋雙創(chuàng)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、雙創(chuàng)人才、雙創(chuàng)產出。

　　最終，藍皮書得出的結論是，四川在全國的總體排名為第10。在相關指標中，四川“雙創(chuàng)”人才和“雙創(chuàng)”服務排名靠前，說明四川人才儲備較多、質量較好，科技工作者、大學生等對與政策知曉程度較高。四川創(chuàng)業(yè)扶持政策力度大、眾創(chuàng)基礎設施建設較優(yōu)、金融資本可獲得性較好，這也反映了四川省政府及相關部門對于大眾創(chuàng)業(yè)的支持程度和支撐力度較大。

　　西南交通大學公共管理與政法學院副教授、該校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究中心主任劉鳳，全程參與了藍皮書編寫。在她看來，橫向對比各省的“雙創(chuàng)”推進工作，甄別制約省域大眾創(chuàng)業(yè)活動的影響因素，其意義不在于排名本身，而是在比較中為全省下一步“雙創(chuàng)”工作提供借鑒。

　　看難點

　　各地方各層級政策趨同嚴重

　　除了四川在全國的排名外，首次出爐的省內21個市州排名，也成為關注焦點。

　　藍皮書從雙創(chuàng)配套政策、環(huán)境、條件、活力、產出等5個方面24個專項，首次構建我省“雙創(chuàng)”綜合評價三級指標體系，并據此得到初步結果：成都綜合評價結果以 優(yōu)勢領先于其他市州，綿陽、攀枝花、南充等市州“雙創(chuàng)”工作推進成效較好。川西、川東北部分“雙創(chuàng)”基礎較差的市州綜合評分較低。

　　而盡管各地情況不一，排名不同，但反映的問題卻呈現出一些共同的趨勢。

　　結合各市州政府提供的數據，以及針對全省近5000名科技工作者展開的調查問卷顯示：“地方政府政策設計可行性不高”是五大經濟區(qū)面臨的最突出問題，所占比例在14.2%至32.4%之間。

　　藍皮書分析，政策設計可行性不高的主要原因在于：在政策制定上，各地方、各層級政策趨同嚴重；在政策協同上，配套文件的系統性、操作性和監(jiān)控性亟待加強，各部門之間的溝通聯系機制尚不健全。

　　本報記者 張嵐

   投稿郵箱：chuanbeiol@163.com   詳情請訪問川北在線：http://m.sanmuled.cn/