8月18日至20日,省信訪局、省社科院組織相關領域專家、人大代表、政協(xié)委員、律師等社會各階層代表,赴巴中開展信訪事項第三方評議工作。其中,18日下午,姚某等人信訪事項公開評議在巴中市恩陽區(qū)舉行。這是我省省級信訪事項第三方評議中心開展的首次評議活動。
2013年起,姚某等恩陽區(qū)信訪人多次到各級有關部門上訪,反映當?shù)赝恋刈赓U過程中的一些問題,成為一樁“釘子案”。公開評議會上,4位省級信訪事項第三方評議專家和10位恩陽區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、法律專家、群眾代表組成第三方評議團,充分聽取了姚某的訴求、事實理由及有關部門作出處理結論的依據,對當事人雙方進行提問,并逐一發(fā)表了評議意見。評議結束后,評議團還將形成書面的評議報告,供相關職能部門參考!吧贁(shù)信訪人的過激行為不利于事情解決,還可能激化矛盾,要用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾。”第三方評議團的一位法律專家表示!岸麝栃聟^(qū)發(fā)展過程中,難免會遇到一些棘手的難題,相關職能部門要從源頭杜絕類似問題發(fā)生。群眾也不能鉆牛角尖,最終還是要尊重事實……”一位群眾代表說。“通過第三方評議,我知道了哪些是合理訴求,哪些不合理,同時評議團還給出了建議,有利于我們的合理訴求得到解決。”最終,姚某等信訪人表示將不再上訪。
兩年前,巴中市開始探索信訪積案第三方核查評議,對已經終結但當事人仍然纏訪、越級訪等信訪事項,召開有第三方參與的評議會,并對評議結果進行公示,促進積案化解。目前已對32件信訪事項進行了公開評議,其中31件已得到妥善解決。
省信訪局有關負責人表示,由人大代表、政協(xié)委員、專家學者、律師、群眾代表等社會各階層代表組成的評議主體具有天然的“親和力”,不僅能夠規(guī)避信訪人的抵觸情緒,找準切入點,而且能夠對相關職能部門的工作形成監(jiān)督!暗谌皆u議是信訪工作制度改革的一項重要舉措!笔∩缈圃貉芯可鷮W院院長、研究員夏良田認為,多元力量參與信訪工作,有助于有效化解信訪積案,維護群眾合法利益,促進部門依法行政,密切黨群干群關系,起到“一石數(shù)鳥”的效果。
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