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四川出臺招投標報價評審辦法 低于成本價不能中標
時間:2016-10-19 12:29   來源:四川日報   責任編輯:毛青青

  我省出臺“招投標報價評審辦法”

  在招投標中,難免有一些 “老鼠屎”——為了中標,他們一味降低投標價格,不計成本惡意低價搶標。中標后又在項目建設過程中,或要求業(yè)主追加成本,或供應假冒偽劣材料以次充好,或者拖延工期,給項目建設造成巨大的經(jīng)濟損失。

  10月17日,記者從省建設工程造價管理總站獲悉,為有效遏制這種惡意低價搶標行為,我省歷時1年多調查研討,多次征求招投標各方主體的意見,出臺了《四川省房屋建筑和市政工程工程量清單招標投標報價評審辦法》(以下簡稱 《辦法》),調整、增加了惡意低價搶標的 “廢標”條款——否決投標,以此引導投標人進行合理報價。

  《辦法》亮點

  進一步明確規(guī)定了投標報價評審的程序和要求,防止報價評審走過場

  進一步明確規(guī)定了招標人應在招標文件中公布招標控制價的內(nèi)容要求調整了投標報價低于成本評審的啟動條件,遏制低于工程成本競標

  惡意低價搶標危害極大

  說起惡意低價搶標,造價工程師楊華氣不打一處來,她說一些企業(yè)為了惡意低價搶標,報價甚至低于工程成本價的30%!巴耆遣挥嫵杀镜膼盒愿偁帲瑳]有利潤也要中標再說!

  惡意低價搶標,在項目建設中危害極大,投標人一味降低投標價格搶標,待合同一到手,又在履約期間向業(yè)主單位攤牌“發(fā)難”:講困難、裝可憐,要求業(yè)主追加造價,若業(yè)主無法追加合同價格,則直接影響工程進展和質量。因中標價格低,施工企業(yè)無法購買合格材料,只有供應假冒偽劣材料以次充好,或無法履行合同而中途退場,讓項目面臨停建尷尬。

  “餓死同行、坑死自己、害死甲方!笔∩缈圃貉芯繂T黃進認為,對施工企業(yè)而言,低價搶標是一種投標策略,但不計成本的惡意低價搶標,擾亂了項目建設招投標工作的正常秩序,并成為最終項目投資失控的主要原因之一。他說:“這種行為不僅要立即叫停,還要讓惡意低價搶標者付出相應的代價!

  低于成本價否決投標

  如何讓惡意低價搶標者怯而止步?我省出臺的《辦法》,核心思路就是從制定合理的成本價格標準入手,在投標階段遏制惡意低價搶標行為。

  “當投標價格低于招標控制價的一定比例時,將由評標專家+電腦進行評判,并要求投標人對低價原因進行解釋,若經(jīng)評審組分析、論證后,認為其解釋的低價原因不成立,評標委員會將判定其報價低于成本價,從而否決投標!笔〗ㄔO工程造價管理總站負責人表示。

  記者看到,《辦法》規(guī)定了不同清單項目價格的允許偏差比例,如“投標人所報的綜合單價,高于或低于招標控制價相應項目綜合單價的15%~25%時,該項目的報價視為不平衡報價!笔〗ㄔO工程造價管理總站負責人解釋:“具體偏差幅度由招標人在招標文件中明確,通過這種評審方式,讓一些惡意低價搶標的投標人難以中標,將大大減少由此引起的計價爭議!

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