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四川出臺招投標(biāo)報價評審辦法 低于成本價不能中標(biāo)
時間:2016-10-19 12:29   來源:四川日報   責(zé)任編輯:毛青青

  我省出臺“招投標(biāo)報價評審辦法”

  在招投標(biāo)中,難免有一些 “老鼠屎”——為了中標(biāo),他們一味降低投標(biāo)價格,不計成本惡意低價搶標(biāo)。中標(biāo)后又在項目建設(shè)過程中,或要求業(yè)主追加成本,或供應(yīng)假冒偽劣材料以次充好,或者拖延工期,給項目建設(shè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

  10月17日,記者從省建設(shè)工程造價管理總站獲悉,為有效遏制這種惡意低價搶標(biāo)行為,我省歷時1年多調(diào)查研討,多次征求招投標(biāo)各方主體的意見,出臺了《四川省房屋建筑和市政工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報價評審辦法》(以下簡稱 《辦法》),調(diào)整、增加了惡意低價搶標(biāo)的 “廢標(biāo)”條款——否決投標(biāo),以此引導(dǎo)投標(biāo)人進(jìn)行合理報價。

  《辦法》亮點(diǎn)

  進(jìn)一步明確規(guī)定了投標(biāo)報價評審的程序和要求,防止報價評審走過場

  進(jìn)一步明確規(guī)定了招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價的內(nèi)容要求調(diào)整了投標(biāo)報價低于成本評審的啟動條件,遏制低于工程成本競標(biāo)

  惡意低價搶標(biāo)危害極大

  說起惡意低價搶標(biāo),造價工程師楊華氣不打一處來,她說一些企業(yè)為了惡意低價搶標(biāo),報價甚至低于工程成本價的30%!巴耆遣挥嫵杀镜膼盒愿偁帲瑳]有利潤也要中標(biāo)再說!

  惡意低價搶標(biāo),在項目建設(shè)中危害極大,投標(biāo)人一味降低投標(biāo)價格搶標(biāo),待合同一到手,又在履約期間向業(yè)主單位攤牌“發(fā)難”:講困難、裝可憐,要求業(yè)主追加造價,若業(yè)主無法追加合同價格,則直接影響工程進(jìn)展和質(zhì)量。因中標(biāo)價格低,施工企業(yè)無法購買合格材料,只有供應(yīng)假冒偽劣材料以次充好,或無法履行合同而中途退場,讓項目面臨停建尷尬。

  “餓死同行、坑死自己、害死甲方!笔∩缈圃貉芯繂T黃進(jìn)認(rèn)為,對施工企業(yè)而言,低價搶標(biāo)是一種投標(biāo)策略,但不計成本的惡意低價搶標(biāo),擾亂了項目建設(shè)招投標(biāo)工作的正常秩序,并成為最終項目投資失控的主要原因之一。他說:“這種行為不僅要立即叫停,還要讓惡意低價搶標(biāo)者付出相應(yīng)的代價!

  低于成本價否決投標(biāo)

  如何讓惡意低價搶標(biāo)者怯而止步?我省出臺的《辦法》,核心思路就是從制定合理的成本價格標(biāo)準(zhǔn)入手,在投標(biāo)階段遏制惡意低價搶標(biāo)行為。

  “當(dāng)投標(biāo)價格低于招標(biāo)控制價的一定比例時,將由評標(biāo)專家+電腦進(jìn)行評判,并要求投標(biāo)人對低價原因進(jìn)行解釋,若經(jīng)評審組分析、論證后,認(rèn)為其解釋的低價原因不成立,評標(biāo)委員會將判定其報價低于成本價,從而否決投標(biāo)。”省建設(shè)工程造價管理總站負(fù)責(zé)人表示。

  記者看到,《辦法》規(guī)定了不同清單項目價格的允許偏差比例,如“投標(biāo)人所報的綜合單價,高于或低于招標(biāo)控制價相應(yīng)項目綜合單價的15%~25%時,該項目的報價視為不平衡報價。”省建設(shè)工程造價管理總站負(fù)責(zé)人解釋:“具體偏差幅度由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確,通過這種評審方式,讓一些惡意低價搶標(biāo)的投標(biāo)人難以中標(biāo),將大大減少由此引起的計價爭議!

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