現(xiàn)場訪談

　　四川為民法總則創(chuàng)制貢獻(xiàn)智慧

　　——對話全國人大常委會委員、全國人大法律委員會副主任委員蘇澤林

　　本報記者 劉佳/文

　　胎兒也有民事權(quán)利？虛擬財產(chǎn)可納入物權(quán)法保護(hù)范疇？被撤銷監(jiān)護(hù)資格后還允許改過……3月8日提交十二屆全國人大五次會議審議的民法總則草案四審稿，引起社會廣泛關(guān)注。

　　草案是如何出臺的？有哪些亮點(diǎn)？還存在哪些爭議？3月10日，四川代表團(tuán)集中審議民法總則草案，記者在四川代表團(tuán)駐地對全程參與該草案審議的全國人大常委會委員、全國人大法律委員會副主任委員蘇澤林進(jìn)行了專訪。

　　談審議

　　反復(fù)修改40多稿條款 修改率超過70%

　　記者：您在參與審議民法總則過程中，有沒有覺得它和其他立法有什么不一樣？

　　蘇澤林：我把民法總則稱為民事法律體系中的“小憲法”。提交本次大會審議的民法總則草案，廣泛征求各方意見，共收到修改意見7萬多條，征求意見的深度和廣度，在以前立法中是沒法比的。特別是全國人大常委會委員長 親自帶隊，到包括四川在內(nèi)的多地進(jìn)行調(diào)研，在我國立法史上也是極少見的。相對一審稿而言，此次提交的民法總則草案四審稿，條文由186條增加到210條，條款修改率達(dá)70%以上，反復(fù)修改達(dá)40多稿。

　　我了解到，來自四川的多位全國人大代表提出的明確村民委員會法律地位問題等多條建議，在草案審議過程中都得到了采納，可以說，四川為民法總則創(chuàng)制貢獻(xiàn)了很多智慧和力量。

　　談創(chuàng)新

　　如何有效保護(hù)“一老一小”是研究重點(diǎn)

　　記者：草案有很多新的內(nèi)容，比如胎兒利益保護(hù)制度、遺囑指定監(jiān)護(hù)、特別法人等，為什么會有這些內(nèi)容？

　　蘇澤林：創(chuàng)新民法制度，擴(kuò)大民事權(quán)利，是創(chuàng)制民法總則的顯著特征。當(dāng)胎兒、未成年人、老年人等民事權(quán)利受到損害時，法律如何更有效地保護(hù)他們的權(quán)益，是民法總則制定過程中重點(diǎn)研究的問題之一。

　　草案擬制定胎兒的民事權(quán)利能力，為出生后的嬰兒預(yù)留特定財產(chǎn)，是我國保護(hù)兒童權(quán)益法律制度的發(fā)展和延伸�？紤]到未成年人的生理、心理、智力等特點(diǎn)，民法總則草案對未成年人權(quán)益規(guī)定了特殊保護(hù)的條款。比如，第一百九十四條規(guī)定，“未成年人遭受性侵害的損害賠償請求權(quán)的訴訟時效期間，自受害人年滿十八周歲之日起計算�！辈莅笇ξ闯赡耆嗣袷聶�(quán)利的特殊保護(hù)制度，在世界上也是超前、領(lǐng)先的。

　　談爭議

　　6歲孩子是否具有民事行為能力

　　記者：參與審議的過程中，爭論最大的是什么？

　　蘇澤林：第一個頗具爭議的問題，就是限制民事行為能力人的年齡，這幾天開會常有代表跟我討論。以前是10歲，到底下降到6歲還是8歲。有人認(rèn)為，6歲孩子已經(jīng)可以“打醬油”了，我認(rèn)為，6歲還是學(xué)齡前的幼兒，并不太懂得自己行為的意義和后果，我個人贊成折中，下降到8歲。8歲的孩子已經(jīng)跟社會接觸比較多了，簡單的運(yùn)算和認(rèn)知能力在提高。

　　還有一個爭議很大的問題，認(rèn)為“節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”不是傳統(tǒng)民法的基本原則，是否該寫入民法總則。討論認(rèn)為，寫進(jìn)去很有現(xiàn)實意義。我國是世界上人口最多的國家，人均資源占有量相對較少，生態(tài)環(huán)境形勢嚴(yán)峻。草案第八條把“節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境”作為民事主體從事民事活動的基本要求，為科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供了制度保障。

　　另外還有一些意見，比如現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)有很多新東西，大家很希望把它規(guī)定清楚，但這需要在其發(fā)展過程中充分論證。制度可以適度超前，但不能離開現(xiàn)實。按照計劃，2020年以前，所有民法分則都要出臺，接下來這幾年的任務(wù)很重，我們還需擼起袖子加油干。

　　原標(biāo)題：四川為民法總則創(chuàng)制貢獻(xiàn)智慧

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