構(gòu)建全方位的大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。建立分級式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，并嵌入人才培養(yǎng)方案。在低年級公共課程中開設(shè)企業(yè)管理、金融財會、工商管理等基礎(chǔ)課程，使學(xué)生了解企業(yè)創(chuàng)辦、管理和運營的基本知識。在高年級開設(shè)企業(yè)融資、戰(zhàn)略管理、風(fēng)險管理、創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)、創(chuàng)業(yè)規(guī)劃等課程，為創(chuàng)業(yè)實踐儲備知識技能。建立“三位一體”的實踐教學(xué)體系。依托大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)技能拓展活動、校園經(jīng)營實戰(zhàn)大賽、ERP沙盤模擬經(jīng)營大賽等載體，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)模擬體驗，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)潛能。依托董事單位、合作單位、校友單位，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，積極推進(jìn)校園科技成果的轉(zhuǎn)化，并為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐提供見習(xí)機(jī)會，在歷練中培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)品質(zhì)。依托大學(xué)科技園為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供孵化平臺，推動學(xué)生從接受創(chuàng)業(yè)教育走向創(chuàng)業(yè)實踐。同時，以國家、省級“卓越人才培養(yǎng)計劃”項目為抓手，開設(shè)創(chuàng)新人才班、卓越人才班，將專業(yè)學(xué)科、基礎(chǔ)學(xué)科和創(chuàng)業(yè)實踐相結(jié)合，培養(yǎng)精英人才的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。

　　構(gòu)建市場化運行機(jī)制

　　創(chuàng)業(yè)是一種經(jīng)濟(jì)活動，催生的是市場主體，必須遵循市場規(guī)律，讓市場在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

　　大力引進(jìn)和培育第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力扶持“一站式企業(yè)服務(wù)平臺”的建設(shè)，如成都“頂呱呱”集團(tuán)公司，專門為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供免費的注冊登記等一站式服務(wù)，并為企業(yè)后期發(fā)展提供會計代理、商標(biāo)注冊、融資貸款、網(wǎng)站建設(shè)、微信開發(fā)、整合營銷推廣、項目申報、LOGO設(shè)計、產(chǎn)品包裝等諸多有償業(yè)務(wù)支持，實現(xiàn)了政府和市場的對接，有效提升了政務(wù)服務(wù)效率。在創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化園區(qū)逐步引進(jìn)第三方管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)“服務(wù)外包+績效考核”的運行機(jī)制創(chuàng)新，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供專業(yè)化、綜合化的服務(wù)和完善的后勤保障，充分激發(fā)各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性。

　　創(chuàng)新資金投入模式。眾多在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)的發(fā)展瓶頸是缺少風(fēng)險投資。破解之道是：第一，逐步轉(zhuǎn)變政策撥款方式，由“補(bǔ)”改“投”，由政府業(yè)務(wù)主管部門設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)基金，通過階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險補(bǔ)助、投資保障等方式，引導(dǎo)社會資金進(jìn)入，擴(kuò)大政府資金引導(dǎo)作用。第二，由各類孵化器建設(shè)管理機(jī)構(gòu)通過牽線搭橋、投資入股的方式支持各類科技企業(yè)的發(fā)展。孵化器平臺既可舉辦有針對性的投資融資活動，為在孵化企業(yè)與風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)牽線搭橋，引導(dǎo)外部投資；也可選擇前景良好的在孵企業(yè)，或為其提供融資擔(dān)保，或通過股權(quán)、可轉(zhuǎn)債投資方式，切實解決孵化企業(yè)生存發(fā)展的急需。政策鼓勵平臺與企業(yè)通過股權(quán)、債權(quán)聯(lián)姻，創(chuàng)設(shè)平臺與企業(yè)的利益分享機(jī)制。

　　大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略選擇，政策設(shè)計必須有前瞻性。前期，要通過全面動員形成八仙過海、各顯神通的紅火局面，中后期就要注重資源的整合利用，將創(chuàng)客空間、園區(qū)以及第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢資源進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提供政策升級版。

　　（作者分別系四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生）

　　原標(biāo)題：構(gòu)建機(jī)制完善的“雙創(chuàng)”政策配套體系

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