省財(cái)政廳日前會(huì)同省科技廳、省國(guó)資委印發(fā)《四川省創(chuàng)新產(chǎn)品遠(yuǎn)期約定政府購(gòu)買(mǎi)暫行辦法》,從6月1日起,我省正式實(shí)施創(chuàng)新產(chǎn)品遠(yuǎn)期約定政府購(gòu)買(mǎi)制度。我省是繼廣東后第二個(gè)實(shí)施該項(xiàng)制度的省份。
創(chuàng)新產(chǎn)品遠(yuǎn)期約定政府購(gòu)買(mǎi)是指針對(duì)未來(lái)產(chǎn)品,采購(gòu)人可提出現(xiàn)有市場(chǎng)不能滿足的購(gòu)買(mǎi)需求,約定購(gòu)買(mǎi)尚未形成市場(chǎng)的創(chuàng)新產(chǎn)品,降低創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,企業(yè)創(chuàng)新難的一個(gè)重要原因,就是創(chuàng)新成本高,創(chuàng)新產(chǎn)品難以開(kāi)拓市場(chǎng)。解決這個(gè)問(wèn)題,需要發(fā)揮政府采購(gòu)和公共財(cái)政的引導(dǎo)功能,健全完善采購(gòu)制度,豐富采購(gòu)方法,進(jìn)行制度機(jī)制創(chuàng)新。
辦法明確,購(gòu)買(mǎi)的主體包括四川省各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè),以及地方財(cái)政性資金全額投資或部分投資項(xiàng)目的出資、建設(shè)和管理單位。購(gòu)買(mǎi)資金包括納入政府預(yù)算管理的資金、以財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸資金、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)自有資金。
購(gòu)買(mǎi)流程是,采購(gòu)人提出購(gòu)買(mǎi)需求,并向主管部門(mén)提交,省科技廳進(jìn)行甄別認(rèn)定并進(jìn)行公告;采購(gòu)可委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行;確定供應(yīng)商以后,簽訂合同,約定創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)技術(shù)規(guī)格、支付價(jià)格、完成時(shí)間等。
西南財(cái)大財(cái)稅學(xué)院副院長(zhǎng)李建軍表示,對(duì)比已有經(jīng)驗(yàn),辦法擴(kuò)大了購(gòu)買(mǎi)主體和資金范圍,在政府采購(gòu)主體的基礎(chǔ)上,增加了國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)等單位作為購(gòu)買(mǎi)主體;在財(cái)政性資金的基礎(chǔ)上,增加國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)自有資金作為購(gòu)買(mǎi)資金。(記者 陳巖)
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