省財政廳日前會同省科技廳、省國資委印發(fā)《四川省創(chuàng)新產(chǎn)品遠(yuǎn)期約定政府購買暫行辦法》,從6月1日起,我省正式實(shí)施創(chuàng)新產(chǎn)品遠(yuǎn)期約定政府購買制度。我省是繼廣東后第二個實(shí)施該項(xiàng)制度的省份。
創(chuàng)新產(chǎn)品遠(yuǎn)期約定政府購買是指針對未來產(chǎn)品,采購人可提出現(xiàn)有市場不能滿足的購買需求,約定購買尚未形成市場的創(chuàng)新產(chǎn)品,降低創(chuàng)新風(fēng)險。省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,企業(yè)創(chuàng)新難的一個重要原因,就是創(chuàng)新成本高,創(chuàng)新產(chǎn)品難以開拓市場。解決這個問題,需要發(fā)揮政府采購和公共財政的引導(dǎo)功能,健全完善采購制度,豐富采購方法,進(jìn)行制度機(jī)制創(chuàng)新。
辦法明確,購買的主體包括四川省各級政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織、國有及國有控股企業(yè),以及地方財政性資金全額投資或部分投資項(xiàng)目的出資、建設(shè)和管理單位。購買資金包括納入政府預(yù)算管理的資金、以財政性資金作為還款來源的借貸資金、國有及國有控股企業(yè)自有資金。
購買流程是,采購人提出購買需求,并向主管部門提交,省科技廳進(jìn)行甄別認(rèn)定并進(jìn)行公告;采購可委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行;確定供應(yīng)商以后,簽訂合同,約定創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)技術(shù)規(guī)格、支付價格、完成時間等。
西南財大財稅學(xué)院副院長李建軍表示,對比已有經(jīng)驗(yàn),辦法擴(kuò)大了購買主體和資金范圍,在政府采購主體的基礎(chǔ)上,增加了國有及國有控股企業(yè)等單位作為購買主體;在財政性資金的基礎(chǔ)上,增加國有及國有控股企業(yè)自有資金作為購買資金。(記者 陳巖)
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