原標(biāo)題：以人為核心新型城鎮(zhèn)化建設(shè)更加美麗  來(lái)源：廣元日?qǐng)?bào)

    10日，市委經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)議確定了今年我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，其中對(duì)人口的城鎮(zhèn)化成為亮點(diǎn)。

    農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

    市委書(shū)記馬華說(shuō)：“要打破城市‘老’居民與‘新’居民之間的政策界限，讓進(jìn)城農(nóng)民在落戶(hù)、住房、就業(yè)、醫(yī)保、子女上學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面享受同等待遇，避免和破除城市新的二元結(jié)構(gòu)。”

    人口的市民化，主要從三個(gè)方面來(lái)說(shuō)，一是深化戶(hù)籍制度改革，全面放開(kāi)中小城市和小城鎮(zhèn)戶(hù)籍限制，推行居住證制度，按照“資源、分類(lèi)、有序”原則，引導(dǎo)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶(hù)，但是不能逼農(nóng)民進(jìn)城，逼農(nóng)民上樓，逼農(nóng)民工“被落戶(hù)”，進(jìn)了城的戶(hù)籍要落實(shí)。二要加快住房保障體系建設(shè)。安居才能落腳，有房才能生根，要繼續(xù)開(kāi)展“農(nóng)民工住房保障行動(dòng)”，把農(nóng)民工納入住房保障范圍，降低進(jìn)城落戶(hù)、住房保障的門(mén)檻。三要高度重視我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“三園一區(qū)”中的新型社區(qū)建設(shè)，使之成為推進(jìn)農(nóng)民就地市民化的重要載體和條件。

    合理空間布局建設(shè)城鎮(zhèn)體系

    要把城鄉(xiāng)新型社區(qū)納入城鎮(zhèn)體系，拓展新型城鎮(zhèn)化發(fā)展空間。

    科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)中部河谷走廊城市（鎮(zhèn)）帶，推進(jìn)旺蒼、昭化、市中心城區(qū)、三江新區(qū)、劍閣至青川竹園基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。

    市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局局長(zhǎng)宋明強(qiáng)說(shuō)：“在進(jìn)行工業(yè)集鎮(zhèn)與園區(qū)配套發(fā)展的同時(shí)，我市以劍門(mén)蜀道沿線布局了旅游集鎮(zhèn)發(fā)展。靠近國(guó)省干線的城鎮(zhèn)，以國(guó)省干線為紐帶，以農(nóng)業(yè)和公路結(jié)合連片發(fā)展。”

    堅(jiān)持城市轉(zhuǎn)型發(fā)展防止形成“水泥森林”

    保護(hù)城市水系和生態(tài)本底，讓城市融入自然；保護(hù)和傳承城市文化，留住城市文化記憶，不斷融入現(xiàn)代元素。

    堅(jiān)持“集約、智能、綠色、低碳”理念，突出特色和功能，突出宜居宜業(yè)宜商，不斷提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和設(shè)計(jì)水平，防止形成缺乏生態(tài)和休閑空間的“水泥森林”。

    同時(shí)，注重完善城市地下管網(wǎng)，強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施功能。

    產(chǎn)城相融避免城市“空心化”

    市發(fā)改委主任田中文認(rèn)為，城市發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)的跟進(jìn)，有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造工作崗位，就會(huì)聚集人口，最終帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應(yīng)該把產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在城鎮(zhèn)化的首要位置，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)、園區(qū)與城區(qū)、產(chǎn)業(yè)與社區(qū)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)。

    我市在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)建設(shè)中，更加注重把生產(chǎn)、生活、生態(tài)、公共服務(wù)、休閑娛樂(lè)等功能有機(jī)結(jié)合，同步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚。

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