記者從昨（11）日召開的全市深化出租汽車改革動員會上獲悉，我市將結合實際，制定切實可行的出租汽車改革方案和細則，把握好改革的方式方法及進度安排，積極穩(wěn)慎地推進出租汽車行業(yè)深化改革，將從加快巡游出租車改革、規(guī)范網約車發(fā)展、完善配套政策法規(guī)等方面入手，推動出租車行業(yè)改革。

　　截至目前，我市市區(qū)、鹽邊、米易共有出租汽車1597輛，從業(yè)人員2766人，2015年完成客運量7240萬人次，年運營總收入31568萬元。

　　我市傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)亟需改革、網約車發(fā)展亟需規(guī)范、新舊業(yè)態(tài)亟需融合發(fā)展。其中，我市在加快巡游出租車改革方面，將明確經營權實行期限制和無償使用的改革方向，并不得變更經營主體。將對利益分配機制進行改革，建立集體協(xié)商與動態(tài)調整的機制，鼓勵和支持引導出租汽車企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與出租汽車駕駛員、工會組織平等協(xié)商，合理確定并動態(tài)調整出租汽車承包費的標準或定額費。

　　對運價機制的改革，將根據實際情況，對巡游車運價實行政府定價或政府指導價，定期對經濟發(fā)展水平、收入水平、市場供求情況、主要運營指標、企業(yè)經營成本、駕駛員收入水平等情況加強監(jiān)測和分析，根據變化情況，及時調整運價，完善運價動態(tài)調整機制。

　　將對行業(yè)轉型發(fā)展的進行改革，鼓勵巡游出租汽車經營者、網絡預約出租汽車經營者通過兼并、重組、吸收入股等方式，按照現代企業(yè)制度實行公司化經營，實現新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。鼓勵經營者加強品牌建設，主動公開服務標準和質量 ，接受社會監(jiān)督，打造行業(yè)領先、用戶滿意、群眾公認的品牌形象，以品牌優(yōu)勢提升企業(yè)核心競爭力，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　在規(guī)范網約車發(fā)展方面，我市將重點做好以下三方面的工作：

　　一是做好網約車許可工作。許可的程序實行“兩級工作、一級許可”。兩級工作是指對網絡預約出租汽車平臺公司的線上線下的服務能力認定，由省和企業(yè)注冊地兩級分別完成；一級許可是指由服務所在地的出租汽車行業(yè)主管部門結合兩級能力認定結果一次許可。

　　二是規(guī)范網約車經營行為，要抓實平臺的承運人責任，保障運營安全和乘客的合法權益。要保證信息安全，依法合規(guī)的采集、使用和保護個人的信息，不得向第三方提供個人的隱私和敏感的信息，不得泄露事關國家安全的敏感信息。要確保市場公平競爭，網約車平臺公司不得有價格違法行為，不得侵害乘客的合法權益和社會公共利益，而且要依法納稅，向乘客提供發(fā)票，使新老業(yè)態(tài)能夠公平競爭。

　　三是做好網約車監(jiān)管工作。要建立和完善政府信息監(jiān)管平臺，實現與網約車平臺信息共享；要強化信用監(jiān)管，建立出租汽車經營者和駕駛員評價系統(tǒng)，加強乘客服務評價等信息記錄，作為出租汽車經營者和從業(yè)人員準入退出的重要依據，并納入全國信用信息共享平臺和全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)；要強化聯(lián)合執(zhí)法和懲戒，建立“政府牽頭，部門參與，條塊聯(lián)動”的聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法機制和聯(lián)合懲戒退出機制，特別是實行部門間的信息共享與互聯(lián)互通，形成監(jiān)管合力。

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