近日從成都市環(huán)保局獲悉，為深入貫徹落實(shí)推進(jìn)綠色發(fā)展的新理念、新戰(zhàn)略、新部署，按照相關(guān)要求，市環(huán)保局與相關(guān)部門(mén)成立了專(zhuān)題調(diào)研組，緊緊圍繞建設(shè)國(guó)家中心城市發(fā)展目標(biāo)，客觀(guān)評(píng)估成都生態(tài)文明建設(shè)水平，把脈現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，立足新起點(diǎn)，把握新趨勢(shì)，明確新目標(biāo)，破解新難題，堅(jiān)持以全面打響大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”為抓手，努力讓成都天更藍(lán)、地更綠、水更清，為加快建設(shè)國(guó)家中心城市和美麗中國(guó)典范城市提供良好的生態(tài)環(huán)境支撐。

　　據(jù)悉，為解決制約成都市生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，成都市以貫徹落實(shí)國(guó)家“大氣十條”“水十條”“土十條”為契機(jī)，全面深化推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，深入開(kāi)展了水、氣污染防治行動(dòng)，啟動(dòng)開(kāi)展了土壤污染防治，有效遏制了污染惡化的趨勢(shì)，大氣環(huán)境、水環(huán)境比往年得到明顯的改善。

　　大氣

　　成效

　　提前完成

　　“大氣十條”確定的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)

　　據(jù)了解，成都市出臺(tái)了《成都市大氣污染防治行動(dòng)方案（2014-2017）》及實(shí)施情況考核辦法，印發(fā)了《成都市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（試行）》，每年安排約5億元大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金，在多個(gè)方面強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理，空氣質(zhì)量逐步改善，成都市PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮等空氣主要污染物平均濃度均呈逐年下降趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，2015年與2013年比，PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮年均濃度分別下降28%、34%、55%、16%，提前完成了“大氣十條”確定的成都市空氣質(zhì)量改善目標(biāo)（2017年P(guān)M10、PM2.5年均濃度較2013年分別下降25%、20%）。

　　這一成效背后，成都市做出了怎樣的努力呢？“首先是工業(yè)污染防治方面，我們?cè)谥行某菂^(qū)和15個(gè)郊區(qū)（市）縣全部劃定高污染燃料禁燃區(qū)，截至目前，全市建成區(qū)內(nèi)共淘汰10蒸噸以下燃煤鍋爐121臺(tái)�！笔协h(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　其次在城市污染防治方面，實(shí)行建筑工地試行污染物在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，實(shí)施裸土覆蓋、道路硬化、提檔降土、樹(shù)池覆蓋“四大工程”；全面推行尾氣簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)，并啟動(dòng)建設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。目前成都市累計(jì)核發(fā)環(huán)保標(biāo)志205萬(wàn)個(gè)，淘汰黃標(biāo)車(chē)9.6萬(wàn)輛。

　　同時(shí)，在保證污染防治效果、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治方面，成都市與德陽(yáng)、綿陽(yáng)等周邊6市建立了大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控合作機(jī)制。

　　而在科學(xué)治氣上，成都市建立了空氣質(zhì)量模型，建成空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了未來(lái)24小時(shí)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和未來(lái)72小時(shí)空氣污染預(yù)報(bào)預(yù)警，并建立了常態(tài)人工增雨作業(yè)機(jī)制。建成大氣復(fù)合污染綜合觀(guān)測(cè)站并投入運(yùn)行，郊區(qū)（市）縣全部完成空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)子站新標(biāo)準(zhǔn)能力建設(shè)，大氣監(jiān)測(cè)布網(wǎng)密度全國(guó)領(lǐng)先。

　　下一步

　　到2020年

　　投入50億重治建筑揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣

　　為不遺余力打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，成都市將繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《“十三五”大氣污染防治規(guī)劃》，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染源防治。據(jù)介紹，到2020年，成都市大氣污染防治計(jì)劃總投資50億元，主要從揮發(fā)性有機(jī)物、建筑揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、燃煤鍋爐、秸稈、餐飲油煙等方面進(jìn)行綜合治理，使主要污染物明顯下降；到2025年，全面完成50億投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)主要污染物PM10和PM2.5年均濃度分別小于90微克／立方米、43微克／立方米。

　　成都市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人細(xì)數(shù)了下一步將重拳出擊的工作方面，在加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理上，成都市將推行車(chē)、油、路協(xié)同管控，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣環(huán)保檢測(cè)和治理，加速老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰，到2017年全面淘汰黃標(biāo)車(chē)、全面供應(yīng)國(guó)Ⅴ汽油和柴油；加快推進(jìn)低速汽車(chē)升級(jí)換代，推廣清潔能源汽車(chē)，開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械污染控制。

　　在強(qiáng)化揚(yáng)塵和噪聲污染防治上，成都市將積極推動(dòng)綠色施工，嚴(yán)禁開(kāi)敞式作業(yè)，不斷提高散裝水泥使用率，建設(shè)工地實(shí)行揚(yáng)塵在線(xiàn)監(jiān)測(cè)。

　　同時(shí)，科學(xué)開(kāi)展噪聲污染防治工作，探索建筑施工工地、城市綜合體設(shè)備噪聲污染，商業(yè)噪聲污染，全時(shí)段在線(xiàn)監(jiān)控的模式。

　　“工業(yè)污染減排也將不斷強(qiáng)化，成都市將加強(qiáng)火電、水泥、平板玻璃、石油化工等重點(diǎn)行業(yè)污染治理，推進(jìn)燃煤鍋爐綜合治理，實(shí)施工業(yè)鍋爐、窯爐清潔能源改造，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，2017年建成區(qū)內(nèi)238臺(tái)燃煤小鍋爐全部淘汰�！痹撠�(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。

　　同時(shí)，成都市還要嚴(yán)禁露天焚燒，強(qiáng)化高污染燃料禁燃區(qū)監(jiān)管，嚴(yán)格管控露天焚燒秸稈、垃圾、落葉等行為。

　　水

　　成效

　　2015年

　　水質(zhì)由中度污染轉(zhuǎn)為輕度污染

　　據(jù)悉，成都市制定了《成都市水污染防治工作方案》，以指導(dǎo)全市水污染防治工作，在多個(gè)方面大力推進(jìn)水污染綜合治理，使水環(huán)境質(zhì)量得到逐年改善。同比，2015年，成都市地表水出境斷面水質(zhì)逐步改善，水質(zhì)由中度污染轉(zhuǎn)為輕度污染。

　　在水污染防治戰(zhàn)役中，成都市又采取了怎樣的措施呢？相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，在跨界斷面監(jiān)管方面，成都市優(yōu)化主要河道跨界考核斷面監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，修訂跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度，“十二五”期間累計(jì)扣繳9362萬(wàn)元用于水環(huán)境治理工作。

　　在流域治理方面，成都市深化沱江流域綜合治理，強(qiáng)化重點(diǎn)污染源的監(jiān)管整治，完成整治項(xiàng)目121個(gè)；采取末端治理等綜合治理措施，開(kāi)展岷江流域污染治理；全面完成中小河流整治三年行動(dòng)計(jì)劃。

　　同時(shí)，成都市的黑臭河渠綜合治理基本完成，全市河渠水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。而在污水治理配套設(shè)施建設(shè)方面，成都市加強(qiáng)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)（站）建設(shè)全覆蓋。并完成中心城區(qū)第三、四、五、八污水處理廠(chǎng)擴(kuò)能提標(biāo)改造工程。

　　下一步

　　2020年

　　實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量初步改善

　　全面推進(jìn)工業(yè)、城鎮(zhèn)、生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，到2020年，計(jì)劃投資874.94億元，完成35個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量初步改善；到2025年，計(jì)劃投資136.29億元，完成9個(gè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善——為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，成都市將嚴(yán)格落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水生態(tài)系統(tǒng)2025規(guī)劃綱要》，以流域控制單元為基礎(chǔ)，實(shí)施精準(zhǔn)治污。

　　“首先要深入開(kāi)展重點(diǎn)流域治理，堅(jiān)持‘源頭截污、過(guò)程阻斷、末端治理’全過(guò)程治理，實(shí)施河道綜合整治與生態(tài)修復(fù)，建立健全流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理體系。其次是深化農(nóng)業(yè)面源污染治理，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治，全面清理、整治市域內(nèi)所有養(yǎng)殖場(chǎng)�！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，同時(shí)成都市將加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，強(qiáng)化管網(wǎng)配套，重點(diǎn)對(duì)主城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)實(shí)施污水截流收集、雨污分流、初級(jí)雨水收集處理，加大海綿城市建設(shè)，加大雨水收集和中水回用。

　　此外，成都市還將嚴(yán)格水資源管理，落實(shí)最嚴(yán)格資源水管理制度，加強(qiáng)水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制，以水定需、量水而行，抑制不合理用水需求。

　　土壤

　　成效

　　啟動(dòng)編制

　　《成都市土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》

　　在土壤防治戰(zhàn)役中，成都市積極抓好土壤污染防治工作，使各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。據(jù)了解，成都市加強(qiáng)了對(duì)國(guó)家《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的宣傳貫徹，并啟動(dòng)編制《成都市土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。

　　“我們開(kāi)展了對(duì)10余個(gè)涉重金屬企業(yè)搬遷跡地調(diào)查評(píng)估，完成了對(duì)8個(gè)工業(yè)企業(yè)周邊土壤風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位布設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)用地污染治理，并深入推進(jìn)了重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。同時(shí)，啟動(dòng)了13家規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖污染治理和有機(jī)肥廠(chǎng)建設(shè)等污染治理項(xiàng)目，以做好農(nóng)村面源污染防治；此外，編制完成了《成都市重金屬污染綜合防治”十二五“規(guī)劃》及3個(gè)省控重點(diǎn)區(qū)（市）的實(shí)施方案，以加強(qiáng)重金屬污染治理�！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　下一步

　　年底出臺(tái)

　　成都《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》

　　據(jù)悉，下一步，成都市將嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，于今年底出臺(tái)成都市《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，以切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治，同時(shí)，到2020年，計(jì)劃投資20.36億元，完成2個(gè)項(xiàng)目，使土壤環(huán)境質(zhì)量得到初步改善。

　　相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成都市將開(kāi)展土壤環(huán)境狀況調(diào)查，對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)用地、農(nóng)藥化肥密集使用的耕地土壤開(kāi)展環(huán)境狀況調(diào)查，盡快編制《土壤污染防治規(guī)劃》，啟動(dòng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，建立土壤環(huán)境管理數(shù)據(jù)庫(kù)和區(qū)域污染防治信息管理平臺(tái)，切實(shí)摸清土壤污染源底數(shù)。

　　同時(shí)，建立土壤污染防治協(xié)同管控的工作機(jī)制，落實(shí)國(guó)家《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，明確治理與修復(fù)主體，制定治理與修復(fù)規(guī)劃，有序開(kāi)展治理與修復(fù)，監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，形成全市上下齊抓共管，合力治污的局面。

　　在加快推動(dòng)土壤污染防治和修復(fù)方面，成都市將嚴(yán)控新增土壤污染；推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)重金屬污染治理，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核；鑒于污水灌溉和污泥農(nóng)用管理困難的現(xiàn)狀，限制污水灌溉和污泥農(nóng)用；強(qiáng)化廢棄農(nóng)膜回收利用；實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，扎實(shí)開(kāi)展土壤修復(fù)；重點(diǎn)推進(jìn)糧食生產(chǎn)基地、菜籃子基地、集中式飲用水水源保護(hù)地重金屬和有機(jī)物污染土壤治理修復(fù)，以及涉重金屬污染企業(yè)搬遷跡地、垃圾填埋場(chǎng)等綜合治理和修復(fù)試點(diǎn)。

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