原標(biāo)題:印度問鼎人口第一大國背后 失業(yè)率居高不下
今年以來,人們對(duì)印度將問鼎人口第一大國的關(guān)注度持續(xù)不減。
早在去年7月11日“世界人口日”,聯(lián)合國就發(fā)布題為《世界人口展望2022》的報(bào)告,預(yù)測印度將在2023年超過中國成為世界上人口最多的國家,引起國際社會(huì)廣泛持續(xù)關(guān)注。
雖然西方媒體大肆炒作印度“人口紅利論”,但印度國內(nèi)對(duì)“世界人口第一大國”的頭銜相對(duì)卻很低調(diào),一些地方邦甚至還在推行“人口控制”政策。究其背后原因,就在于人口學(xué)意義上的“人口紅利”并不等同于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面的“人口紅利”。而印度經(jīng)濟(jì)社會(huì)顯然還沒能充分利用“人口紅利”。
近年來,“人口紅利”成為觀察和理解印度發(fā)展前景的重要維度
首先,就業(yè)仍然是第一大問題。
與一些面臨老齡化問題的國家不同,印度人口整體相對(duì)年輕,適齡勞動(dòng)者未來10年有望突破10億,無論是勞動(dòng)市場還是消費(fèi)市場均潛藏著巨大能量。但在美好愿景的背后,卻是居高不下的失業(yè)率。
數(shù)據(jù)顯示,2022年,印度人的平均年齡為28.7歲,其中15–64歲人口占比約為2/3,但整體勞動(dòng)參與率卻僅有40%。
換言之,雖然坐擁9億多勞動(dòng)人口,但最終參與工作的不到一半,而女性更是低到20%左右。此外,25歲以下人口占國家總?cè)丝?0%,但這個(gè)龐大群體中有高達(dá)45.8%的人沒有工作。
這背后,工業(yè)化水平過低、就業(yè)崗位不足是主因,例如,嚴(yán)重依賴農(nóng)業(yè)的北方邦擁有印度17%的人口,但工業(yè)就業(yè)崗位只占印度的9%。同時(shí),等級(jí)制度、性別歧視以及傳統(tǒng)文化在其中的影響同樣不容小覷。
其次,印度的內(nèi)卷已經(jīng)成為社會(huì)問題。
美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)此前報(bào)道,不少印度青年自幼面臨激烈競爭,一些印度家庭花高額學(xué)費(fèi)供孩子讀書。然而畢業(yè)后,他們的就業(yè)仍舊競爭激烈,不少年輕人將希望壓在“考公”上。但是,印度某公務(wù)員考試輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人稱,印度公務(wù)員錄取比例還不到申請(qǐng)總數(shù)的1%。而這些“考公”年輕人在備考路上的花費(fèi),卻讓他們進(jìn)退兩難。CNN采訪的28歲的宜都青年阿格瓦爾考了4年仍然無果,按他的話說,備考的費(fèi)用已“夠買三四臺(tái)車”。
其他熱門就業(yè)領(lǐng)域也不容樂觀。據(jù)世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站報(bào)道,以工作相對(duì)穩(wěn)定的鐵路單位為例,2019年全印度有1250萬人競爭鐵路公司3.5萬個(gè)崗位,平均每個(gè)崗位的申請(qǐng)人數(shù)達(dá)357人。2022年1月,鐵路部門宣稱停止社會(huì)招聘,大失所望的申請(qǐng)者發(fā)起了一場暴動(dòng)。
就算是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,內(nèi)卷也無處不在。印度農(nóng)業(yè)領(lǐng)域吸納了全國約45%的勞動(dòng)力,這樣的高負(fù)荷導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)不充分就業(yè)問題突出,內(nèi)卷嚴(yán)重。數(shù)據(jù)顯示,在2022年,印度平均每天約有30名農(nóng)民迫于壓力而自殺。
糟糕的就業(yè)形勢也在倒逼印度人才外流。《衛(wèi)報(bào)》26日?qǐng)?bào)道,印度留學(xué)生人數(shù)逐年遞增10%左右,去年留學(xué)人數(shù)達(dá)77萬,其中14萬人去了英國。據(jù)英國國家統(tǒng)計(jì)署披露,該國去年高達(dá)1/4的簽證都發(fā)給了印度人,其中留學(xué)生占一半。
印度的總和生育率2021年下降到了2.0
再者,低生育率趨勢值得警惕。
數(shù)據(jù)顯示,1950年印度每名婦女生育5.7個(gè)孩子,而根據(jù)2021年印度衛(wèi)生部公布的調(diào)查結(jié)果,在2019-2021年間,印度的總和生育率(一個(gè)國家或地區(qū)的婦女在育齡期間的平均生育子女?dāng)?shù),簡稱生育率)下降到了2.0。通常認(rèn)為,如果總和生育率長期低于2.1,將無法實(shí)現(xiàn)人口更替,人口會(huì)進(jìn)入下降通道。
印度國家應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究委員會(huì) (NCAER) 2011年進(jìn)行的一項(xiàng)研究表明,近10%的印度家庭選擇只生一個(gè)孩子。到了2018年,印度全國家庭健康調(diào)查顯示,只有24%的已婚女性(15歲至49歲)和27%的男性想要第二個(gè)孩子。
這一數(shù)據(jù)并不意味印度人口會(huì)立即萎縮,因?yàn)橛《鹊娜丝诳傮w尚年輕,實(shí)現(xiàn)人口更替還需要很長的時(shí)間,所以短期內(nèi)人口非但不會(huì)減少,且還會(huì)有所增長。
不過,值得注意的是,雖然目前印度獨(dú)生子女家庭的比例較低(5%),但在大都市的家庭中卻占近13%。也就是說,對(duì)于受教育程度高或收入較高的夫婦,往往選擇只生一個(gè)孩子,而且這是一個(gè)不斷增長的趨勢。
如今,嚴(yán)峻的就業(yè)現(xiàn)狀只會(huì)讓印度的“人口紅利”更可能變?yōu)?ldquo;人口負(fù)擔(dān)”。正如《南華早報(bào)》曾表示的那樣,未來10年印度需要?jiǎng)?chuàng)造2億個(gè)就業(yè)崗位來消化龐大的就業(yè)人群,幾乎是“不可能完成的挑戰(zhàn)”。
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