原標(biāo)題：車庫賣6萬交稅2.8萬?稅務(wù)局回應(yīng)稱可以申請(qǐng)重新評(píng)估
近日，吉林一位網(wǎng)民在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”稱，“老舊小區(qū)一個(gè)車庫賣六萬元，要交稅二萬八”，對(duì)此，吉林省吉林市稅務(wù)局回復(fù)稱，網(wǎng)民可以申請(qǐng)對(duì)房屋進(jìn)行重新評(píng)估，稅務(wù)局會(huì)結(jié)合重新評(píng)估結(jié)果核定計(jì)稅價(jià)格。
市價(jià)6萬元的車庫，稅費(fèi)快接近3萬元，交易完拿到手只剩一半，不僅讓賣家表示震驚，也讓很多網(wǎng)友倍感匪夷所思——如此高昂的稅費(fèi)，和攔路搶錢有什么區(qū)別？
按照當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的回應(yīng)，車庫雖然交易價(jià)格是6萬元，但實(shí)際評(píng)估價(jià)格達(dá)到12萬元，收稅是按照評(píng)估價(jià)，而不是交易價(jià)，所以稅費(fèi)總額看上去就顯得十分夸張了。
這里需要普及一點(diǎn)，很多人覺得哪怕賣12萬，收稅2.8萬元也很貴，其實(shí)二手車庫交易的整體稅費(fèi)一直很高。它涉及的稅費(fèi)，包括增值稅及附加、契稅、印花稅、個(gè)人所得稅以及土地增值稅等等，并且一些稅種是按 比例全額征收，二手車庫買賣的稅費(fèi)成本，往往比二手房買賣還要高。
當(dāng)然此事的關(guān)鍵在于，機(jī)構(gòu)給出的評(píng)估價(jià)，和市場成交價(jià)嚴(yán)重脫節(jié)，按照虛高的評(píng)估價(jià)來征收稅費(fèi)，到底合不合適？為什么不是按照實(shí)際成交價(jià)收稅？
關(guān)于這一點(diǎn)，前幾年發(fā)布的《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈房地產(chǎn)交易稅收服務(wù)和管理指引〉的通知》曾明確，“納稅人申報(bào)的成交價(jià)格明顯低于市場價(jià)格且無正當(dāng)理由的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)存量房評(píng)估價(jià)格核定其計(jì)稅價(jià)格”。
就簡單來說，之所以按照評(píng)估價(jià)征稅，是為了避免在實(shí)際交易過程中，買家和賣家串通，通過陰陽合同的方式來避稅。比如實(shí)際賣20萬元，但登記備案只寫10萬元，剩下的部分私下補(bǔ)齊。如果按照登記的交易價(jià)征收，就會(huì)出現(xiàn)逃稅的情況。
然而，即便為了避免逃稅的發(fā)生而按照評(píng)估價(jià)征收，也不意味著評(píng)估價(jià)可以隨便定，嚴(yán)重脫離市場真實(shí)情況。
像本次案例中，評(píng)估價(jià)和交易價(jià)直接相差一倍，這只有兩種情況，要么是實(shí)際交易價(jià)格被刻意隱瞞了，要么是評(píng)估價(jià)格嚴(yán)重虛高。如果是后者，以一個(gè)虛高的評(píng)估價(jià)來征稅，無疑嚴(yán)重加重了買賣雙方的負(fù)擔(dān)，也會(huì)影響二手車庫交易的流通性。
事實(shí)上，上述《通知》也提到，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依托具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)存量房交易價(jià)格進(jìn)行評(píng)估，形成存量房評(píng)估價(jià)格。并且，評(píng)估過程要體現(xiàn)公平、公正原則。
一個(gè)成交價(jià)6萬元的車庫，評(píng)估出12萬元的價(jià)值來，這難免讓人懷疑，評(píng)估機(jī)構(gòu)不夠公正權(quán)威，甚至可能偏向稅務(wù)部門，幫助稅務(wù)部門將評(píng)估價(jià)做高，好收取更多的稅費(fèi)，評(píng)估機(jī)構(gòu)以此來獲得相關(guān)好處。
值得注意的是，這位網(wǎng)友在留言中還提到：“稅務(wù)局說他們也知道評(píng)估公司出的評(píng)估價(jià)與市場價(jià)脫節(jié)，在吉林市這是個(gè)普遍性的問題，很多老百姓的車庫都因?yàn)檫@個(gè)問題而無法買賣，但是他們也沒有辦法，因?yàn)樵u(píng)估公司不是他們找的，不歸他們管……”
雖然當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門表示，可以申請(qǐng)重新評(píng)估。可是，納稅人有異議，進(jìn)行重新評(píng)估本來就是合理訴求，不應(yīng)該等事情鬧到了網(wǎng)上，稅務(wù)部門才提出這一爭議處理方案。
即便重新評(píng)估，也不能止步于個(gè)例，而是得保證，今后的評(píng)估機(jī)構(gòu)是真正意義上的獨(dú)立第三方，不是按照稅務(wù)部門或某些人的旨意辦事。
從長期來看，相關(guān)部門也應(yīng)該思考一下——關(guān)于二手車庫的交易，是否應(yīng)該調(diào)整征稅依據(jù)，按實(shí)際交易價(jià)格計(jì)稅？
對(duì)有的賣家來說，遇到一些突發(fā)情況急需資金，要將車庫低于市場價(jià)拋售，哪怕評(píng)估價(jià)不存在虛高的情況，而是和市價(jià)吻合，他也得因此而承擔(dān)超過市價(jià)行情的稅費(fèi)，這多少有些不公平。
事實(shí)上，為了減費(fèi)降稅，此前有一些地方就推出過相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)二手車庫的交易，按照購買年限、套數(shù)提供相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，大大減輕了交易成本，提升了流通性。
現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)還在回暖爬坡階段，房地產(chǎn)行業(yè)的景氣度更是有待提升，在此前提下，地方更應(yīng)該主動(dòng)減費(fèi)降稅，讓利于民，讓每一項(xiàng)稅費(fèi)都能收得明明白白。一個(gè)6萬元的車庫收稅收一半，如此重的負(fù)擔(dān)，只會(huì)讓民生更艱難，也會(huì)影響人們對(duì)稅收合法性的信任。
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